Ухвала суду № 104504119, 26.05.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4133/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головка А.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у справі №440/4133/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі №440/4133/20 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 на підставі, в порядку та у розмірі, визначеному Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі № 816/1496/18 з 01.01.2016 по день фактичної виплати нарахованої пенсії - 14.07.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії згідно з рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі № 816/1496/18 з 01.01.2016 по день фактичної виплати нарахованої пенсії - 14.07.2020. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Вказане рішення набрало законної сили 16.03.2021.

Ухвалою суду від 07.06.2021 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 20.11.2020 у справі №440/4133/20.

Окремою ухвалою суду від 02.08.2021 заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали щодо вжиття заходів по усуненню причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, вчинених на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №440/4133/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійною фонду України в Полтавській області, вчинені на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №440/4133/20, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі № 816/1496/18 з 01.01.2016 по день фактичної виплати нарахованої пенсії - 14.07.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, б. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) здійснити, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №440/4133/20, розрахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії згідно з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі № 816/1496/18 з 01.01.2016 по день фактичної виплати нарахованої пенсії - 14.07.2020 у відповідності до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159. Про вжиті заходи зобов`язано повідомити Полтавський окружний адміністративний суд протягом місяця з дня отримання окремої ухвали.

Окремою ухвалою суду від 08.11.2021 заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у справі №440/4133/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійною фонду України в Полтавській області, вчинені на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №440/4133/20, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі № 816/1496/18 з 01.01.2016 по день фактичної виплати нарахованої пенсії - 14.07.2020. Відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області у прийнятті звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №440/4133/20. Встановлено новий строк для виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі №440/4133/20. Про вжиті заходи зобов`язано повідомити Полтавський окружний адміністративний суд протягом місяця з дня отримання окремої ухвали.

Листом ГУПФУ в Полтавській області №434-15469/Т-02/08-1600/22 від 11.01.2022 ОСОБА_1 повідомлено про те, що на виконання окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року у справі №440/4133/20 здійснено донарахування компенсації втрати частини доходу в зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 14.07.2020 у загальному розмірі 27942,78 грн. та погашення заборгованості за рішенням суду буде здійснено в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету.

27.01.2022 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про постановлення окремої ухвали, в якій заявник просить суд:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штраф у розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області привести розрахунок №04.2-30/440/4133/20 від 30.08.2021 компенсації втрати частини доходу в зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії у відповідність до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, з наданням копії такого розрахунку до суду та позивачу.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на те, що в наданій з листом копії розрахунку №04.2-30/440/4133/20 від 30.08.2021 донарахування не проведено.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов до наступних висновків.

З метою забезпечення виконання судового рішення статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, згідно з положеннями частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За приписами ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Суд зауважує, що розглядаючи заяву, подану в порядку статті 383 КАС України, суд усуває перешкоди на шляху виконання вже прийнятого раніше рішення. Потреба у постановленні судом окремої ухвали за наслідком розгляду такої заяви може бути зумовлена виключно діями та бездіяльністю, що свідчать про умисне ухилення суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення.

Згідно з наданим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області новим розрахунком компенсації втрати частини доходу з порушенням термінів виплати пенсії від 26.05.2022 № 04.2-30/816/1496/18 відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі № 440/4133/20 здійснено вірний перерахунок компенсації втрати частини доходу з порушенням термінів виплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі 68392,40 грн., з урахуванням вимог окремих ухвал Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 та від 08.11.2021 у справі №440/4133/20.

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача під час виконання судового рішення в даній справі з урахуванням проведеного 26.05.2022 розрахунку, відтак заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у справі №440/4133/20 суд залишає без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у справі №440/4133/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.Б. Головко