Ухвала суду № 104502667, 27.05.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

27 травня 2022 р. Справа № 120/3281/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Немирівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Немирівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не розгляду у місячний строк клопотання позивача від 25.01.2022 року, зареєстрованого за вхідним № 03.28-7 від 28.01.2022 року, про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення у власність, орієнтовною площею 2,000 га, за рахунок земель запасу, на території Немирівської міської ради, за межами с. Мухівці, для ведення особистого селянського господарства, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 14.04.2022 року, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву. Цією ж ухвалою витребувано у відповідача інформації щодо розгляду або не розгляду клопотання позивача від 25.01.2022 року, зареєстрованого за вхідним № 03.28-7 від 28.01.2022 року, та документів, які бралися до уваги при розгляді клопотання; а також надати належним чином завірене клопотання позивача.

29.04.2022 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову. Зокрема вказав, що 25.02.2022 року на офіційному сайті Немирівської ради розміщено проєкт рішення "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 ". також до суду надано такий проєкт.

Разом з тим, у відзиві не зазначено, чи розглядався такий проєкт на сесії ради та чи прийнято за насліками його розгляду відповідне рішення.

У ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача :

інформацію про те чи розглядався проєкт рішення "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 " на сесії Немирівської міської ради та яке рішення прийнято за наслідками розгляду клопотання позивача;

протокол відповідного засідання сесії ради з результатми голосування.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 від КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Немирівської міської ради :

інформацію про те чи розглядався проєкт рішення "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 " на сесії Немирівської міської ради та яке рішення прийнято за наслідками розгляду клопотання позивача;

протокол відповідного засідання сесії ради з результатми голосування.

Документи надати суду завірені належним у 3-денний строк з дня отримання ухвали суду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна