Постанова № 10449829, 12.07.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-3541/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:прокурора відділу облпрокуратури - Павлишин В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державного управління, який її уособлює - Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства "Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування" <3-тя особа >про стягнення 8175, 27 грн..

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 7816,16 грн., пені - 359,11 грн.. В підтвердження позовних вимог подав копію акту №65 від 26.03.2010 року про результати проведення планової/позапланової перевірки ВАТ "Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування", копію розрахунку пені за результатами перевірки, копію рішення № 8 від 29.03.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, розрахунок суми позову.

12.07.2010 року від позивача до суду надійшло письмове клопотання, відповідно до якого просить суд розглянути справу за відсутності представника Старокостянтинівського МРЦЗ, позов підтримує.

Прокурор відділу облпрокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі , та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з додатками направлені та отримані відповідачем (згідно поштового повідомлення № 947443), повістка про відкладення розгляду справи направлена та отримана відповідачем 18.06.2010 року (згідно поштового повідомлення №951386).

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши прокурора відділу облпрокуратури, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав:

Відкрите акціонерне товариство "Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування" як суб'єкт господарської діяльності - юридична особа, зареєстрований в Старокостянтинівському міськрайонному центрі зайнятості платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкого державного соціального страхування на випадок безробіття з 29.07.1997 року за №221400101 і згідно Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” зобовязане своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірах передбачених Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування” від 11.01.01 року.

Станом на 01.04.2010 року прострочена заборгованість ВАТ "Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування" по страхових внесках становить 8175,27 грн. (7816,16 грн.- недоїмка по сплаті страхових внесків та пеня - 359,11 грн.), що підтверджується розрахунком суми позову, актом №65 від 26.03.2010 року про результати проведення планової/позапланової перевірки ВАТ "Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування" (отриманий відповідачем 26.03.2010 року), рішенням № 8 від 29.03.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (отримане відповідачем ).

Оскільки заборгованість в сумі 8175,27 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурором в інтересах позивача подано позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р., загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття це система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

З аналізу положень ст.12 Закону та п.п.7.1-7.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 р. № 30/5221) вбачається, що центри зайнятості здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст.ст. 16, 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (із змінами та доповненнями) надалі Закону, відповідач, як роботодавець, є платником страхових внесків по державному соціальному страхуванню на випадок безробіття і зобовязаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірах, передбачених Законом України від 11.01.2001р. №2213-ІІІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції.

Судом враховується, що відповідач, як роботодавець, є платником внесків до Фонду загальнообовязкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, а згідно п.2 ст. 35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобовязаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески.

Судом зважається на те, що позивачем подано необхідні докази на підтвердження заявленої до стягнення заборгованості (рішення №8 від 29.03.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, акт №65 від 26.03.2010 року), доказів про сплату заборгованості суду не подано.

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави та органу державного управління, який її уособлює - Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до відкритого акціонерного товариства "Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування" про стягнення 8175,27 грн. задоволити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування" (м.Старокостянтинів, вул. І.Франка 43/1, код ЄДРПОУ 0005748938) на користь Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (м.Старокостянтинів, вул.М.Красовського 4, код 22986839, р/р на внески: 37177301900007, 37176302900007, р/р на пеню:37173305900007 в ГУДКУ в Хмельницькій області, МФО 8150013) заборгованість по внесках на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 7816,16 грн. (сім тисяч вісімсот шістнадцять гривень 16 коп.), пені - 359,11 грн. (триста п"ятдесят дев"ять гривень 11 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 15 липня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >