Рішення № 104496930, 27.05.2022, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2022 Справа № 910/15174/21

за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 )

до Фізичної особи-підприємця Випущенко Людмили Миколаївни( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 )

про стягнення 18 000,00 грн,

Суддя Киричук О.А.

Секретар судового засідання Тертична О.О.

Представники сторін в судове засідання не викликались, справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку спрощеного провадження відповідно до ст. 247 ГПК України.

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Фізичної особи-підприємця Випущенко Людмили Миколаївни про стягнення штрафу у розмірі 18 000,00 грн за порушення вимог щодо тари, відповідно до договору поставки товару № 129/ВЗЗ-2020 від 02.09.2020.

Згідно ухвали Господарського суду міста Києва від 23.09.2021 по справі № 910/15174/21 позовна заява направлена за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду Полтавської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2021р. даний позов був переданий на розгляд судді Киричуку О.А.

Ухвалою від 20.10.21 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/16174/21. Справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на підставі частини п`ятої статті 252 Господарського процесуального кодексу України.

На запит від 11.11.2021р. направлено справу № 910/16174/21 для розгляду апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.09.2021р.

Відповідно до частини 3 статті 31 ГПК України на виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 23.09.2021 яку залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.04.2022, направлено на адресу Господарського суду Полтавської області за територіальною підсудністю справу № 910/16174/21 (лист від 10.05.22, вх. № 3126 від 17.05.22).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору № 129/ВЗЗ-2020 від 02.09.2020. Як зазначає позивач, під час фактичної перевірки поставленого на виконання договору Товару, комісією Позивача у присутності уповноваженого представника Відповідача Сороки А.А, було виявлено, що в кожному оглянутому ящику наявна значна кількість банок з слідами корозії (іржі), вм`ятинах в різних місцях (на кришці та збоку банки), а також на нижній кришці банок було виявлено повздовжні вм`ятини (більше 2 мм) зі зняттям лаку з металу та наявними слідами корозії (іржі). Засвідчені факти можуть призвести до значної корозії банок при зберіганні та в подальшому не забезпечити збереження споживацьких властивостей Товару при подальшому його зберіганні, що являється суттєвим порушенням розділу 2 Договору (ЯКІСТЬ ТОВАРУ). За результатами чого було складено акт від 24.11.2020 № 316 про порушення Відповідачем умов Договору, який підписаний Відповідачем із зауваженнями (додатки 11 та 12 до позовної заяви, оригінали знаходяться у Позивача).

У зв"язку з цим позивач нарахував відповідачу штраф, загальний розмір якого на підставі проведеного позивачем розрахунку, визначеного підпунктом 8.4.1. пункту 8.4. розділу 8 Договору «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН», а саме: 3 % вартості Товару за видатковою накладною Відповідача № ВЛ-0039693 від 24.11.2020, яка передбачала господарську операцію Відповідача з поставки Товару у загальній кількості 5 000 кг та вартістю 600 000 грн (3 % х 600 000 грн = 18 248 грн), становить 18 000 грн.

У відзиві на позов від 12.11.2021 (вх. № 12567 від 15.11.2021,) відповідач проти позову заперечує, вказуючи на те, що:

- по-перше, пунктом 8.4.1. Договору чітко визначено, що розмір штрафу встановлюється у відсотковому відношенні до вартості Товару, який поставлений з порушенням вказаних вимог. Тобто, вказане положення закріплює необхідність встановлення вартості товару, поставленого з порушенням відповідних вимог, в даному випадку вимог щодо тари. Як було зазначено вище, для того, щоб визнати, що вся партія товару була поставлена з порушенням вимог щодо тари і відповідно до її вартості нарахувати штрафні санкції, необхідно було провести відбір зразків, чого не було зроблено під час поставки товару від 24.11.2020. Більше того. Замовником в акті про порушення умов договору взагалі не визначено, яку кількість ящиків та банок було оглянуто, на якій кількості банок було виявлено порушення, а також не було здійснено вибірку для поширення результатів перевірки товару на всю партію, що не дає можливості встановити точну вартість товару, поставленого з порушенням вимог.

- по-друге, факт поставки товару з порушенням вимог щодо тари повинен бути підтверджений належним чином, зокрема актом про порушення умов договору. Причому, такий акт повинен бути складений належним чином в результаті здійснення процедури прийняття товару у відповідності до умов Договору. Зазначеними в цьому відзиві обставинами доведено, що Позивачем була порушена процедура прийняття товару і складення акту про порушення умов договору відповідно. А тому акт про порушення умов договору № 316 від 24.11.2020 у відповідності до вимог статей 73, 76-78 Господарського процесуального кодексу України не може визнаватися належним, допустимим та достовірним доказом.

Таким чином, робить висновок відповідач, акт про порушення умов договору № 316 від 24.11.2020 не містить відомостей з приводу порушення вимог тари щодо всієї поставленої партії товару, складені під час приймання товару з порушенням порядку його прийняття та проведення контрольних заходів, а тому нарахування штрафних санкцій у розмірі 3% від загальної вартості поставленого товару с неправомірним і не може бути застосовано до Відповідача.

Враховуючи вищевикладене, відповідач вказує, що Позивачем під час приймання товару, поставленого 24.11.2020 ФОП Випущенко Л.М., а саме консерв рибних «Сайра в олії» було порушено умови Договору щодо приймання та перевірки товару, встановлення можливих порушень, що вплинуло на прийняття Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України незаконного рішення щодо повернення товару Постачальнику. А тому вимоги щодо сплати штрафу у розмірі 18 000 (вісімнадцять тисяч) 00 коп. є незаконними і не підлягають задоволенню, оскільки не мають достатніх підстав для застосування відповідного виду відповідальності.

Сторонами також подані відповідь на відзив та заперечення на відповідь на відзив з наведенням додаткових обгрунтувань вимог та заперечень про суті спору.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Між Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України (позивачем), як Замовником, та Фізичною особою-підприємцем Випущенко Людмилою Миколаївною (відповідачем), як Учасником, був укладений договір 02.09.2020 було укладено договір № 129/ВЗЗ-2020 про поставку товару (далі - Договір).

За умовах даного Договору Учасник зобов`язується у визначені Договором строки поставити Замовникові якісні товари, зазначені у специфікації, яка є невід`ємною частиною цього Договору (Додаток № 1), а Замовник - прийняти і оплатити такі товари (п. 1.1 Договору).

Пунктом 1.2. розділу 1 Договору визначено, що найменування (номенклатура, асортимент) товару Рибні консерви та інші рибні страви і пресерви - за кодом СРУ за ДК 021:2015-15240000-2 (консерви рибні «Сайра в олії», далі Товар). Кількість Товару за Договором становить 20 000 кг.

Додатковою угодою № 1 від 30.12.2020 сторонами були в несені зміни до пунктів 1.2, 4.1 Договору, щодо кількості та ціни товару.

Так відповідно до п.п. 1.2, 4.1. Договору та Специфікації до нього (в редакції Додаткової угоди №1 від 30.12.2020) сторони погодили:

1. Пункт 1.2. Договору № 129/ВЗЗ-2020 від 02 вересня 2020 року викласти в такій редакції: «Найменування (номенклатура, асортимент) товару Рибні консерви та інші рибні страви і пресерви - за кодом ДК 021:2015 - 15240000-2 (консерви рибні «Сайра в олії»)» (тут і надалі- Товар).

Кількість товару за Договором: 19 999,04 кг.»

2. Пункт 4.1. Договору № 129/ВЗЗ-2020 від 02 вересня 2020 року викласти в такій редакції: «Ціна Договору складає 2 399 884,80 (два мільйона триста дев`яносто дев`ять тисяч вісімсот вісімдесят чотири гри. у тому числі податок на додану вартість (далі по тексту з ПДВ) 20 %: - 399 980. 80.»

Відповідно до п. 11.1 Договору останній набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє до 31.12.2020, а в частині взаєморозрахунків - до їх повного виконання.

Додатком № 2 до Договору сторони узгодили технічний опис Товару, який підлягає поставці відповідачем, а саме: "Товар - КОНСЕРВИ РИБНІ «САЙРА БЛАНШИРОВАНА В ОЛІЇ» або «Сайра натуральна в олії» повинна відповідати нормативному документу на цей вид продукції (товару): ДСТУ ГОСТ 7454:2009 «Консерви з бланшованої» підсушеної чи підв`яленої риби в олії. Технічні умови. (ГОСТ 7454-2007,IDT)» або ГОСТ 7452-97 «Консерви рибні натуральні», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності;та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. Тара - металева банка № 5 згідно з ДСТУ 7771:2015. Маса нетто консервів в банках повинна бути 240 г. Консерви рибні в споживчій тарі мають бути укладені в ящики з гофрованого картону згідно з ДСТУ ГОСТ 9142:2019 (ГОСТ 9142-2014, IDT). Маркування тари повинно бути згідно з чинними нормативно-правовими актами та нормативними документами, а також відповідати Закон України "Про інформацію для Споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та вимогам ДСТУ ГОСТ 7454:2009 О`ОСТ 7452-97).

Строк придатності консервів рибних «САЙРА БЛАНШИРОВАНА В ОЛІЇ» або «Сайра натуральна в олії» на момент переходу права власності від переможця торгів до замовника повинен складати не менше ніж 20 місяці до кінцевого терміну придатності.".

Пунктом 2.1 Договору встановлено, що якість Товару, що поставляється Учасником, повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів та ДСТУ 4450:2005 та Технічному опису (Додаток № 2 до Договору). Товар за показниками безпечності, та окремих показників якості повинен відповідати документам та одиниці товару, в тому числі щодо виробника, які були надані Замовнику під час проведення процедури закупівлі. Товар, який Учасник зобов`язується передати Замовнику, має відповідати вимогам до його якості на момент його передачі замовнику, а також протягом строку придатності. Разом з Товаром Учасник повинен передати Замовнику документи, що підтверджують безпечність та якість харчових продуктів, у тому числі забезпечують їх простежуваність, відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", та інші необхідні документи які належать до передачі разом з Товаром відповідно до чинного законодавства України.

Пакування товару повинне відповідати діючим стандартам, технічним умовам та забезпечувати зберігання споживацьких властивостей Товару під час транспортування та зберігання.

Маркування товару повинно відповідати вимогам Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 №771/97-ВР.

Відповідно до п. 2.2 Договору, строк (термін) придатності Товару повинен відповідати строку (терміну) визначеному у ДСТУ 4450:2005 та Технічному опису на цей вид Товару і повинен складати не менше 85% до кінцевого терміну придатності, але не менше 20 місяців до кінцевого терміну придатності товару з дня поставки його на склад Замовника.

Під час поставки кожної партії Товару, Замовник протягом двох робочих днів, проводить обов`язкову перевірку окремих показників якості та безпечності Товару, що постачається Учасником (далі - контрольні заходи) (п. 3.2 Договору).

Контрольні заходи включають в себе перевірку безпечності та окремих показників якості - за зовнішнім виглядом, органолептичними показниками, відповідності маркування (етикетування, пакування, тощо) Товару, що постачаються відповідно до цього Договору, відповідність транспортних засобів, що використовуються для транспортування Товару за цим Договором, вимогам ст. 44 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (п. 3.3 Договору).

Пунктом 3.3.1 Договору сторони погодили, що контрольні заходи здійснюються в обов"язковій присутності представника Учасника (який діє на підставі довіреності чи іншого належного документа, що посвідчує повноваження цієї особи, у тому числі на право участі у відборі зразків (проб) щодо відповідної партії товару), а у разі його відсутності - не розпочинаються.

Результати проведення контрольних заходів оформляються актом приймального контролю, який підписується представником Замовника, що здійснював перевірку, та представником Учасника.

Якщо під час проведення контрольних заходів за оцінкою Замовника існує обґрунтована підозра (тобто існують факти або інформація, які можуть переконати Замовника, що Товар може не відповідати вимогам якості та безпечності за зовнішнім виглядом, іншими органолептичними показниками, невідповідністю маркування) або встановлено факт, що Товар є небезпечним чи непридатним до споживання, зразок такого Товару шляхом комісійного відбору зразків (проб), відбирається у відповідності до умов цього Договору (п. 3.9 - п. 3.14), та направляється до уповноваженої лабораторії, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю, яку визначає Замовник, для проведення лабораторних досліджень.

При невідповідності результатів дослідження, навіть за одним показником, Учасник протягом десяти календарних днів з моменту отримання результатів досліджень, має право звернутись до Замовника щодо проведення повторного відбору зразків (проб) з тієї самої партії у подвійній кількості та направлення до державної уповноваженої лабораторії, яку визначає Замовник. Результати повторних досліджень є остаточними, але виключно якщо вони проводились за зверненням Учасника. У разі відсутності у визначений термін звернення Учасника про проведення повторного відбору зразків (проб), остаточними є результати первинних досліджень.

Згідно п.п. 5.1-5.4 Договору, розрахунки за Товар проводяться шляхом оплати за фактично поставлену кількість Товару (партію Товару) з відстрочкою платежу до 90 календарних днів з дати документального підтвердження Учасником Замовнику доставки Товару до товароодержувача. До кожної партії Товару, що постачається, Учасник обов`язково надає Замовнику накладну (у трьох примірниках) та рахунок-фактуру, підписану особою Учасника, уповноваженою на підписання господарських та фінансових документів. Платником та одержувачем Товару за Договором є Замовник. Датою розрахунків за цим Договором вважають день надходження коштів на розрахунковий рахунок Учасника.

Відповідно до п. 6.1 Договору, дата та місце поставки Товару зазначається у письмовій заявці. Строк поставки Товару за цим Договором складає 14 (чотирнадцять) календарних днів з моменту отримання Учасником письмової заявки Замовника, але не пізніше дати, вказаної в ній.

Доставка Товару на склад Замовника проводиться за рахунок коштів Учасника (або транспортом Учасника) на умовах DDP (в редакції Incoterms 2010), згідно з положеннями Договору, встановленими нормами відвантаження у тарі та упаковці, яка забезпечує збереження Товару під час транспортування, вантажо-розвантажувальних робіт і зберігання в межах термінів, установлених діючими стандартами (п. 6.2 Договору).

За умовами Договору, Замовник має право не приймати Товар за кількістю та якістю, у разі встановлення не відповідності товару документам (декларації виробника або сертифікат якості; протоколу досліджень (випробувань) про безпечність та відповідність товару або експертного висновку про безпечність та відповідність Товару, етикетку виробника), які були подані Учасником до Замовника під час проведення процедури закупівлі, у разі встановлення невідповідності вимогам щодо якості або маркування або етикетування Товару, після проведення контрольних заходів представниками Замовника. У разі, якщо сумніви щодо безпечності, придатності або якості Товару підтверджуються (експертним висновком або протоколом досліджень або актом, тощо) Замовник має право в односторонньому порядку відмовитись від Договору (п. 6.6 Договору).

Відповідно до п. 6.8.1 Договору, у разі виявлення представниками Замовника порушень при прийманні Товару, протягом 24 годин складається Акт про порушення умов договору у двох примірниках. Один примірник залишається у Замовника, другий примірник надається представнику Учасника під підпис, а у разі відмови від підписання Акту про порушення умов Договору або відсутності представника Учасника на території військової частини на момент складання вищезазначеного акту - комісійно (у складі не менше трьох осіб представника Замовника), що засвідчується підписами представників Замовника та протягом трьох календарних днів надсилається Учаснику рекомендованим листом з повідомленням про вручення цінним листом з описом вкладеного, що вважається належним доказом ознайомлення учасника з вищезазначеним актом.

У разі проведення лабораторного дослідження під час приймання Товару відповідно до п. 3.3.2, фактично поставлена на адресу Замовника партія Товару, з якої було здійснено відбір зразків (проб) вважається переданою на відповідальне зберігання Замовнику. Така партія Товару опечатується (опломбовується) представниками Замовника та Учасника і розміщується на окремому складі Замовника на строк, достатній для встановлення відповідної якості Товару. У разі встановлення порушення вимог щодо якості та надходження невідповідності результатів лабораторних досліджень (протоколи досліджень, експертні висновки), партія Товару, яка знаходиться на відповідальному зберіганні підлягає заміні Учасником протягом п`яти робочих днів з дати повідомлення Учасника про таке порушення (п. 6.9 Договору).

Пунктом 8.1 Договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання своїх обов`язків за Договором сторони несуть відповідальність передбачену відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, а також інших чинних нормативно-правових актів України та цим Договором.

Зокрема, пунктом 8.4.1 Договору сторони визначили, що за поставку товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування Учасник сплачує Замовнику штраф у розмірі 3% вартості товару поставленого з порушенням таких вимог. Факт поставки товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування підтверджується Актом про порушення умов Договору. У випадку відмови від підпису цього акту однією із Сторін цього Договору, запис про таку відмову зазначається в Акті і підписується відповідно другою із Сторін цього Договору. Зазначений товар не зараховується Учаснику у виконання поставки і підлягає заміні в строк п"яти робочих днів з дня направлення повідомлення про порушення вимог щодо тари або упаковки або маркування. Сплата штрафних санкцій не звільняє винну сторону від виконання зобов"язань за цим Договором.

Відповідно до п. 8.6 Договору, у разі поставки Товару неналежної якості (що підтверджується протоколами випробувань (експертними висновками)) або поставки Товару з порушенням вимог щодо транспортування або тари, або упаковки, або маркування, або комплектності, Замовник має право за своїм вибором використати оперативно-господарську санкцію у вигляді:

- відмови від оплати: або поставленої та прийнятої, але неоплаченої партії Товару, або наступної партії Товару, що буде поставлена, із звільненням Замовника від будь-якої відповідальності за такі дії;

- відмови від прийняття та оплати Товару із звільненням Замовника від будь-якої відповідальності за такі дії.

01.10.2020 уповноважений представник Відповідача Ошкадер Я.В. наручно під особистий підпис отримала заявку Позивача від 01.10.2020 № 78/5/7-2236 про необхідність поставки 20 000 кг. Товару до 29.10.2020 на склад Позивача за адресою: м. Київ, вул. Нижньоюрківська, 8-А (10 000 кг) з подальшим транспортуванням за рахунок Відповідача: 5 000 кг. Товару до м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 113 та 5 000 кг. до м. Львів, вул. Стрийська 146.

В подальшому на виконання умов Договору, Позивачу за адресою: м. Київ, вул. Нижньоюрківська 8-А вантажним автомобілем IVEKO державний номерний знак НОМЕР_4 Відповідач згідно видаткової накладної № ВЛ- 0039693 від 24.11.2020 доставив Товар, який визначений Договором, загальною кількістю 5 000 кг. та вартістю 600 000 грн.

Як зазначає позивач,під час фактичної перевірки Товару, комісією Позивача у присутності уповноваженого представника Відповідача Сороки А.А, було виявлено, що в кожному оглянутому ящику наявна значна кількість банок з слідами корозії (іржі), вм`ятинах в різних місцях (на кришці та збоку банки), а також на нижній кришці банок було виявлено повздовжні вм`ятини (більше 2 мм) зі зняттям лаку з металу та наявними слідами корозії (іржі). Засвідчені факти можуть призвести до значної корозії банок при зберіганні та в подальшому не забезпечити збереження споживацьких властивостей Товару при подальшому його зберіганні, що являється суттєвим порушенням розділу 2 Договору (ЯКІСТЬ ТОВАРУ). За результатами чого було складено акт від 24.11.2020 № 316 про порушення Відповідачем умов Договору, який підписаний Відповідачем із зауваженнями

Позивач зазначає, що з підстав викладених вище, не зарахований у виконання поставки Товар був повернутий Відповідачу без прийняття та оплати.

18.01.21 поштовим відправленням у виді цінного листа з описом вкладення (штрихкодовий ідентифікатор № 0408031521571) Позивач пред`явив Відповідачу претензію № 78/6-66 від 14.01.2021 про сплату штрафу за порушення вимог щодо тари у розмірі 18 000 грн.

Відповідач зазначені вимоги позивача не задовольнив,

Оскільки відповідачем штраф в добровільному порядку сплачено не було, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення 18 000 грн. штрафу за поставку Товару визначеного Договором, з порушенням вимог щодо тари.

Зокрема позивачем було здійснено наступний розрахунок заявлених позовних вимог з урахуванням п. 8.4.1 договору, а саме: 3 % вартості Товару за видатковою накладною Відповідача № ВЛ-0039693 від 24.11.2020, яка передбачала господарську операцію Відповідача з поставки Товару у загальній кількості 5 000 кг та вартістю 600 000 грн (3 % х 600 000 грн = 18 248 грн).

Вирішуючи спір по суті суд виходив із наступного.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 Цивільного кодексу України).

Статтею 712 Цивільного кодексу України визначено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості регулювання укладення та виконання договорів поставки, у тому числі договору поставки товару для державних потреб.

Згідно з частиною 1 статті 265 Господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

Тлумачення наведених норм свідчить, що договір поставки товару за своєю правовою природою відноситься до двосторонніх, консенсуальних, оплатних договорів, укладення якого зумовлює взаємне виникнення у кожної зі сторін прав та обов`язків. У даних правовідносинах обов`язку продавця (постачальника) з передачі у власність (поставки) покупцю товару відповідає обов`язок покупця з прийняття та оплати цього товару.

Статтею 673 Цивільного кодексу України встановлено, що продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу. У разі відсутності в договорі купівлі-продажу умов щодо якості товару продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, придатний для мети, з якою товар такого роду звичайно використовується. Якщо продавець при укладенні договору купівлі-продажу був повідомлений покупцем про конкретну мету придбання товару, продавець повинен передати покупцеві товар, придатний для використання відповідно до цієї мети. У разі продажу товару за зразком та (або) за описом продавець повинен передати покупцеві товар, який відповідає зразку та (або) опису. Якщо законом встановлено вимоги щодо якості товару, продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, який відповідає цим вимогам. Продавець і покупець можуть домовитися про передання товару підвищеної якості порівняно з вимогами, встановленими законом.

Згідно з частиною 1 статті 674 Цивільного кодексу України відповідність товару вимогам законодавства підтверджується способом та в порядку, встановленими законом та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 2.1 Договору визначено, що якість Товару, що поставляється Учасником, повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів та ДСТУ 4450:2005 та Технічному опису (Додаток № 2 до Договору).

Пакування товару повинне відповідати діючим стандартам, технічним умовам та забезпечувати зберігання споживацьких властивостей Товару під час транспортування та зберігання.

Маркування товару повинно відповідати вимогам Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 №771/97-ВР.

Додатком № 2 до Договору сторони узгодили технічний опис Товару, який підлягає поставці відповідачем, а саме: "Товар - КОНСЕРВИ РИБНІ «САЙРА БЛАНШИРОВАНА В ОЛІЇ» або «Сайра натуральна в олії» повинна відповідати нормативному документу на цей вид продукції (товару): ДСТУ ГОСТ 7454:2009 «Консерви з бланшованої» підсушеної чи підв`яленої риби в олії. Технічні умови. (ГОСТ 7454-2007,IDT)» або ГОСТ 7452-97 «Консерви рибні натуральні», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності;та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. Тара - металева банка № 5 згідно з ДСТУ 7771:2015. Маса нетто консервів в банках повинна бути 240 г. Консерви рибні в споживчій тарі мають бути укладені в ящики з гофрованого картону згідно з ДСТУ ГОСТ 9142:2019 (ГОСТ 9142-2014, IDT). Маркування тари повинно бути згідно з чинними нормативно-правовими актами та нормативними документами, а також відповідати Закон України "Про інформацію для Споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та вимогам ДСТУ ГОСТ 7454:2009 О`ОСТ 7452-97).

Строк придатності консервів рибних «САЙРА БЛАНШИРОВАНА В ОЛІЇ» або «Сайра натуральна в олії» на момент переходу права власності від переможця торгів до замовника повинен складати не менше ніж 20 місяці до кінцевого терміну придатності."

Як встановлено судом, Відповідач згідно видаткової накладної № ВЛ- 0039693 від 24.11.2020 доставив Товар, який визначений Договором, загальною кількістю 5 000 кг. та вартістю 600 000 грн.

За умовами Договору, під час поставки кожної партії Товару, Замовник протягом двох робочих днів, проводить обов`язкову перевірку окремих показників якості та безпечності Товару, що постачається Учасником (далі - контрольні заходи) (п.3.2. Договору).

Згідно з пунктом 3.3. Договору, контрольні заходи, включають в себе перевірку безпечності та окремих показників якості - за зовнішнім виглядом органолептичними показниками, відповідність маркування (етикетування, пакування тощо) Товару, що постачаються відповідно до умов цього Договору, відповідність транспортних засобів, що використовуються для транспортування Товару за цим Договором, вимогам ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97- ВР.

Порядок проведення Замовником контрольних заходів визначено п. 3.3.2 Договору.

Відповідно до пункту 3.3.2. Договору, якщо під час проведення контрольних заходів за оцінкою Замовника існує обґрунтована підозра (тобто існують факти або інформація, які можуть переконати Замовника, що Товар може не відповідати вимогам якості та безпечності за зовнішнім виглядом, іншими органолептичними показниками, невідповідністю маркування) або встановлено факт, що товар є небезпечним чи непридатним до споживання, зразок такого товару шляхом комісійного відбору зразків (проб), відбирається у відповідності до умов цього Договору, та направляється до державної уповноваженої лабораторії, яка може проводити лабораторні дослідження (випробовування) для цілей державного контролю, яку визначає Замовник, для проведення лабораторних досліджень.

Судом встановлено, що після проведення контрольних заходів, щодо перевірки поставленого товару 24.11.2020 (за видатковою накладною № ВЛ-0039693 від 24.11.2020), комісією позивача було вирішено повернути Товар без оплати. За результатами перевірки якості поставленого Товару позивачем був складений Акт №316 від 24.11.2020 про порушення умов Договору.

Зокрема, як зазначено в цьому Акті, при здійсненні фактичної перевірки товару було, виявлено, що в кожному оглянутому ящику наявні банки з слідами іржі (виявлено точки корозії, а також значні сліди корозії на місцях, де пошкоджено лакофарбове покриття) та потертості зовнішнього захисного покриття, що підтверджує порушення розділу 2 Договору та не відповідає вимогам ДСТУ 7771:2015 "БАНКИ МЕТАЛЕВІ ДЛЯ КОНСЕРВІВ. Технічні умови" (розділу 5 "Загальні технічні вимоги" пункту 5.1., підпункту 5.1.2. Невідповідність поставленого товару умовам Договору та вимогам ДСТУ 7771:2015, і слугувало підставою для його неприйняття та поверненню без оплати.

Як зазначає позивач, факт порушення вимог щодо тари і є підставою для стягнення з відповідача 18 000 грн. на підставі проведеного розрахунку, визначеного підпунктом 8.4.1. пункту 8.4. розділу 8 Договору «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН». Даний факт підтверджується Актом №316 від 24.11.2020 про порушення умов Договору.

Відповідно до п. 8.4.1 Договору, визначено, що за поставку товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування Учасник сплачує Замовнику штраф у розмірі 3% вартості товару поставленого з порушенням таких вимог. Факт поставки товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування підтверджується Актом про порушення умов Договору.

Однак, суд не може погодитися з твердженнями позивача виходячи з наступного.

Зі змісту укладеного договору слідує, що сторони передбачили чіткий порядок складання документів під час прийняття товару замовником, які б підтверджували факт отримання товару належної або неналежної якості.

Тобто, вказані умови Договору щодо фіксації певних дій та обставин є істотними, які узгоджені обома сторонами та є обов"язковими до їх виконання.

Так п. 3.3.1. Договору визначено, що результати проведення контрольних заходів оформляються актом приймального контролю, який підписується представниками замовника, що здійснювали перевірку та представником учасника.

Пунктом 3.3.2 Договору сторонами передбачено, що за наявності обґрунтованої підозри стосовно того, що Товар може не відповідати вимогам якості (вимоги щодо якості товару містяться в п.п.2.1-2.3 Договору та Додатку №2 до Договору, зокрема містять вимоги ДСТУ які застосовуються до тари) та безпечності за зовнішнім виглядом, іншими органолептичними показниками, невідповідністю маркування, зразок такого Товару шляхом комісійного відбору зразків (проб), відбирається у відповідності до умов цього Договору (п. 3.9 п. 3.14), та направляється до державної уповноваженої лабораторії, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю, яку визначає Замовник, для проведення лабораторних досліджень.

Про відбір зразків (проб) складається акт, який підписується представниками Замовника, Учасником або представниками Учасника та іншими незацікавленими або компетентними особами (у разі їхнього залучення), які приймають участь у відборі (п. 3.9 Договору).

Зокрема в акті повинно бути зазначено: 1) час і місце складання акта, найменування товароодержувача продукції, прізвища та посади осіб, які брали участь у відборі зразків (проб); 2) найменування виробника та учасника, від якого надійшла продукція; 3) номер і дата рахунка-фактури і накладної, за якими надійшла продукція, і дата надходження її на склад одержувача; 4) дата виробництва товару, номер партії та вага, з якої відбиралися зразки (проби) продукції; 5) опечатані або опломбовані зразки (проби), чиєю печаткою або пломбою (відтиски на пломбах), їхні номера; 6) чи забезпечені відібрані зразки (проби) етикетками, що містять дані, передбачені стандартами або технічними умовами; 7) до якої уповноваженої лабораторії направлені відібранні зразки (проби); 8) інші дані, у тому числі заперечення (застереження), які представники замовника, учасник або представник учасника та інші незацікавлені або компетентні особи (у разі їхнього залучення) вважають необхідним включити в акт для більш докладної характеристики зразків (проб).

Відібрані зразки (проби) упаковуються і опечатуються (опломбовуються) представниками замовника, учасником або представником учасника та іншими незацікавленими або компетентними особами (у разі їхнього залучення) (п. 3.10. Договору).

Згідно п. 6.8. Договору, Товар доставлений замовнику з порушенням вимог до маркування, або тари або упаковки, встановленими у нормативних документах (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ), вважається не поставленим, про що складається відповідний акт у якому фіксується порушення. Товар має бути замінений учасником протягом 3 (трьох) календарних днів.

У разі виявлення представниками замовника порушень при прийманні товару, протягом 24 годин складається Акт про порушення умов договору у двох примірниках. Один примірник залишається у замовника, другий примірник надається представнику учасника під підпис (підпункт 6.8.1. договору).

Отже, під час укладення Договору сторони узгодили процедурні питання щодо отримання товару, порядку виявлення та фіксації порушень умов договору.

Однак, в матеріалах справи наявний лише Акт про порушення умов договору за №316 від 24.11.2020.

Водночас, як вбачається з вказаного Акту, комісія позивача встановила: "в кожному оглянутому ящику наявні банки з слідами іржі (виявлено точки корозії, а також значні сліди корозії на місцях, де пошкоджено лакофарбове покриття) та потертості зовнішнього захисного покриття". Як зазначає позивач, це могло призвести до значної корозії банок при зберіганні та в подальшому не забезпечити збереження споживацьких властивостей товару при подальшому його зберіганні, що являється суттєвим порушенням розділу 2 Договору "Якість товару"".

Таким чином, виявлення замовником можливих невідповідностей товару умовам Договору по якості шляхом візуального огляду або за органолептичними показниками повинно мати своїм наслідком відбір зразків товару та направлення їх для проведення лабораторного (експертного) дослідження державною уповноваженою лабораторією, яка може проводити такі дослідження (випробування) для цілей державного контролю.

Доказів того, що сторонами під час перевірки поставленого Товару проводився відбір зразків (проб), і відповідно складався Акт про відбір зразків (проб), що дає підстави стверджувати про те, що для застосування до відповідача штрафних санкцій недостатньо складання лише акту про порушення умов договору.

Зазначений Акт не містить жодної інформації про кількість оглянутих ящиків, з яких пакувальних одиниць були вилучені пошкоджені банки на яких встановлено порушення та яка кількість банок була оглянута.

З урахуванням принципу змагальності, саме Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, як позивач у справі та особа, яка стверджує про порушення відповідачем зобов`язань за договором має довести ту обставину, на яку посилається в обґрунтування заявлених позовних вимог поставку відповідачем товару з порушенням вимог щодо тари.

Проте, позивачем не було надано суду належні докази на підтвердження факту поставки відповідачем з порушенням вимог щодо тари, що виключає підстави для виникнення у відповідача обов`язку щодо сплати позивачу штрафу у розмірі 3% вартості товару передбаченого пунктом 8.4.1 Договору.

Отже, вказані вище обставини в їх сукупності виключають можливість притягнення відповідача до відповідальності за поставку товару з порушенням вимог щодо тари відповідно до умов пункту 8.4.1 договору, оскільки позивачем не доведено наявність відповідних підстав, визначених договором.

Частинами 1,2 ст. 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 13 ГПК України).

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення 18 000 грн. штрафу визнаються судом необґрунтованими та підлягають відхиленню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, враховуючи відмову в позові, витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2. Копію рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 27.05.2022р.

Суддя Киричук О.А.