Постанова № 10449317, 09.07.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-204/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Хлюстіна Ю.М.

при секретарі судового засідання - Череватому М.Ю.

за участю сторін:

законний представник прокуратури

Київського району м. Одеси - Голотова К.А. (згідно посвідчення)

від позивача представник - Лисаченко Н.В. (по довіреності)

від відповідача представник - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до селянського (фермерського) господарства «Вікторія» про стягнення з відповідача 1020 грн. штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до селянського (фермерського) господарства «Вікторія» про стягнення з відповідача 1020 грн. штрафу, мотивуючи це тим, що відповідачем було порушено законодавство про електроенергетику, у звязку з чим на відповідача згідно з п. п. 2, 8 «Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312 накладено штраф у сумі 1020 грн., що було оформлено постановою № 05/12-0020 від 03.06.2009 року.

В судовому засіданні законний представник прокуратури Київського району м. Одеси та представник позивача позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення законного представника прокуратури, представника позивача, дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

Указом Президента України «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади»від 15.12.1999 року № 1573/99 з метою вдосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління внесені зміни до структури центральних органів виконавчої влади та затверджена схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, якою визначено, що до складу органів виконавчої влади України входить Міністерство палива та енергетики України. Згідно з Указом Президента України «Про Міністерство палива та енергетики України» від 14.04.2000 року № 598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах. Національна енергетична компанія «Укренерго»Міністерства палива та енергетики України це державне підприємство, що здійснює централізоване (диспетчерське оперативно технологічне) управління обєднаною енергетичною системою України.

Судом встановлено, що 27 жовтня 2008 року державним інспектором з енергетичного нагляду ОСОБА_3 відповідно ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», ст. 14 Закону України «Про теплопостачання»та Положення про державний енергетичний нагляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 року № 929 в період з 27 жовтня 2008 року по 27 жовтня 2008 року в присутності представника підприємства директора ОСОБА_4 проведено перевірку селянського (фермерського) господарства «Вікторія»на виконання раніше виданого припису від 17.04.2008 року № 104, що підтверджується актом перевірки № Пн-42 від 27.10.2008 року (аркуш справи 9).

В судовому засіданні встановлено, що вимоги припису від 17.04.2008 року № 104 відповідачем виконані не були, що підтверджується актом перевірки № Пн-42 від 27.10.2008 року (аркуш справи 9).

На підставі ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»та акту перевірки № Пн-42 від 27.10.2008 року державним інспектором з енергетичного нагляду ОСОБА_3 винесено припис № 5-15-02-0068/П/ПП/407 від 04.11.2008 року (аркуш справи 10) директору селянського (фермерського) господарства «Вікторія», яким зобовязано виконати пункти припису до 01.02.2009 року.

В судовому засіданні встановлено, що 24 квітня 2009 року державним інспектором з енергетичного нагляду ОСОБА_3 відповідно ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», ст. 14 Закону України «Про теплопостачання» в присутності директора підприємства ОСОБА_4 здійснено перевірку селянського (фермерського) господарства «Вікторія»на виконання раніше виданого припису № 5-15-02-0068/П/ПП/407 від 04.11.2008 року та встановлено невиконання пунктів (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) припису № 5-15-02-0068/П/ПП/407 від 04.11.2008 року, що підтверджується актом перевірки № Пн-396 від 28.11.2006 року (аркуш справи 7), що підтверджується актом перевірки від 24.04.2009 року № 05/12-0020 (аркуш справи 14).

Судом встановлено, що 03 червня 2009 року старшим державним інспектором Стародуб В.І. прийнято постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики № 05/12-0020 від 03.06.2009 року, згідно якої на селянське (фермерське) господарство «Вікторія»накладено штраф у розмірі 1020 гривні за ухилення від виконання вимог припису від 04.11.2008 року № 5-15-02-0068/П/ПП/407 в частині невиконання пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (аркуш справи 5).

Відповідно до ч.3 та ч. 6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»№ 575/97-ВР від 16.10.1997 року субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з порушення умов ліцензій штраф у розмірі пяти тисяч неоподатковуваних енергетичного нагляду режимами споживання електричної та теплової енергії мінімумів доходів громадян. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

В судовому засіданні встановлено, що вимоги пунктів (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) припису № 5-15-02-0068/П/ПП/407 від 04.11.2008 року відповідачем в строк до 01.02.2009 року в повному обсязі виконані не були, у звязку з чим, суд вважає, що чим відповідачем було порушено вимоги ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», що підтверджується актом перевірки від 24.04.2009 року № 05/12-0020 (аркуш справи 14).

Крім того, судом встановлено, що директор СФГ «Вікторія»ОСОБА_4 відмовився від отримання постанови № 05/12-0020 від 03.06.2009 року та акту перевірки від 24.04.2009 року № 05/12-0020. Керівнику підприємства поштою направлялись матеріали перевірки, про що свідчать супровідні листи від 27.04.2009 року № 13/86 (аркуш справи 16), від 05.06.2009 року № 13/124 (аркуш справи 6) та від 27.05.2009 року № 13/111 (аркуш справи 15), проте зазначена кореспонденція була повернута з відміткою пошти (за відмовою від одержання).

У звязку з вищевикладеним, ВП «Держенергонагляд у Південному регіоні»було направлено лист заступнику прокурора Одеської області за № 04/966 від 20.07.2009 року (аркуш справи 8) щодо вручення матеріалів перевірки. На вимогу прокуратури Одеської області прокуратурою Савранського району Одеської області було вручено документи керівнику СФГ «Вікторія»ОСОБА_4, що підтверджується актом передачі матеріалів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області (Південно Західне відділення) керівнику СФГ «Вікторія»ОСОБА_4 від 01.10.2009 року (аркуш справи 7), згідно якого були отримані наступні документи, а саме: акт перевірки від 24.04.2009 року № 05/12-0020, протокол про адміністративне правопорушення від 24.04.2009 року, постанова № 05/12-0020 від 27.05.2009 рокуЮ, постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики № 05/12-0020 від 03.06.2009 року, припис № 05/120020 від 04.06.2009 року.

У звязку з чим, суд вважає, позивачем правомірно та відповідно до ч.3 та ч. 6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»№ 575/97-ВР від 16.10.1997 року 3 червня 2009 року в особі старшого державного інспектора Стародуб В.І. прийнято постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики № 05/12-0020 від 03.06.2009 року, згідно якої на селянське (фермерське) господарство «Вікторія» накладено штраф у розмірі 1020 гривні.

Судом встановлено, що станом на 6 липня 2010 року відповідачем сума штрафу у розмірі 1020 грн. не сплачена.

Згідно з приписами ст. 10 положення «Про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи те, що прокурором та представником позивача в судовому засіданні доведено що відповідач допустив порушення законодавства про електроенергетику та своєчасно не сплатив штраф, суд вважає, що позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Одеси підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про електроенергетику», ст. ст. 2, 4, 94, 158, 160, 163, 167, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до селянського (фермерського) господарства «Вікторія», у повному обсязі.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства «Вікторія»(66232, Одеська область, Савранський р-н, с. Неділкове) суму штрафу у розмірі 1020 грн. на р/р 31117106700411, одержувач УДК у Савранському р-ні ГУДКУ в Одеській області, ЄДРПОУ 22504557, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 09 липня 2010 року.

Суддя