Рішення № 104459143, 25.05.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25 травня 2022 року Справа № 280/12838/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного, в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107 м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166)

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до Фізичної особи підприємця Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 39515,95 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати зобов`язань за самостійно поданою декларацією та нарахованих контролюючим органом податкових зобов`язань. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 39515,95 грн.

Ухвалою суду від 22.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №280/12838/21; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

11.01.2022 від представника позивача надійшла заява (вх. №1782), в якій позовні вимоги викладено наступним чином: стягнути з ФОП ОСОБА_1 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 26489,36 грн.

10.02.2022 від представника позивача надійшла заява (вх. №10233), в якій позовні вимоги викладено наступним чином: стягнути з ФОП ОСОБА_1 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 16489,36 грн.

Ухвалою суду від 14.02.2022 прийнято до розгляду заяви представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про зменшення позовних вимог та ухвалено розглядати справу з урахуванням зменшених позовних вимог, викладених у заяві (вх. від 10.02.2022 №10233).

Відповідач відзиву на позов не направив.

Частиною другою статті 175 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) зареєстрований в якості фізичної особи підприємця та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних довідки про заборгованість станом на 26.11.2021 за відповідачем рахувалася податкова заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 39515,95 грн, яка виникла на підставі наступного.

Так, відповідачем самостійно подано до контролюючого органу звітну податкову декларацію з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 26.01.2021 за 2021 рік, в якій самостійно визначено грошове зобов`язання з орендної плати у розмірі 2324,47 грн. щомісяця (у грудні 2324,43 грн.), проте його несплата за період квітень серпень 2021 року зумовила звернення позивача до суду.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Тобто, сума податкових зобов`язань, визначена відповідачем самостійно у вищевказаній податковій декларації, не є спірною.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Також, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.03.2021 №38293-2410-0803, яким визначено суму податкових зобов`язань відповідача за платежем «орендна плата з фізичних осіб» у розмірі 27893,60 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 17.03.2021, ним не оскаржено, а отже є узгодженим.

Строк сплати плати за землю визначено у статті 287 ПК України. Зокрема, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. (п. 285.7 ст. 285 ПК України).

Як самостійно зазначає позивач, податкові зобов`язання з орендної плати сплачено відповідачем частково. Так, самостійно визначені зобов`язання сплачені за квітень червень 2021 року (термін сплати 31.05.2021, 30.06.2021, 30.07.2021 відповідно), а також частково сплачені зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням від 02.03.2021 №38293-2410-0803, при цьому за ППР несплачені зобов`язання складають 4867,01 грн.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 9515,95 грн. (4867,01 грн. за ППР+2324,47 грн. за липень 2021 року+2324,47 грн. за серпень 2021 року) вважається податковим боргом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Відповідачу направлено податкову вимогу форми «Ф» від 09.07.2021 №0045311-1310-0812 на суму 4648,94 грн., яку отримано ним 15.07.2021.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості у розмірі не надав 9515,95 грн., з огляду на що вказана сума підлягає примусовому стягненню.

Стосовно решти позовних вимог суд зазначає, що до заяви про зменшення позовних вимог (вх. від 10.02.2022 №10233) контролюючим органом додано розрахунок податкового боргу станом на 03.02.2022, до якого включено заборгованість за податковою декларацією від 26.01.2021, в т.ч. за періоди вересень листопад 2021 року.

Однак, вказану заяву прийнято виключно як заяву про зменшення позовних вимог (у зв`язку із частковою сплатою відповідачем заборгованості).

Разом із тим, щодо розрахунку суми боргу за нові періоди (не зазначені у позові), суд зазначає, що підстави позову не включають заборгованість за період вересень листопад 2021 року, а тому вказана заборгованість даним судовим рішенням не стягується. Однак, вказана обставина не позбавляє позивача права звернутися до суду із позовною заявою про стягнення зазначених сум. Суд наголошує, що одночасна зміна предмету (заявлених сум) і підстав позову (періодів, заявлених до стягнення) не допускається.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 9 515 (дев`ять тисяч п`ятсот п`ятнадцять) гривень 95 коп., яку перерахувати на р/р UА6289999980334149815000008437, отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ смт.Михайлів/18010900, код платежу 18010900, код отримувача 37941997, банк Казначейство України (ЕАП).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 25.05.2022.

СуддяЮ.П. Бойченко