Ухвала суду № 104435971, 24.05.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 травня 2022 року Справа № 160/7380/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 25946540), Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 42643875) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення сум допомоги та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

04.06.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_2 та ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в якому просять суд:

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до дня Перемоги за 2020 р. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 -учасникам ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у порядку ст.ст. 7, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити у порядку ст. ст. 7, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ щорічну одноразову допомогу до дня Перемоги у 2020 р. у розмірі: ОСОБА_2 - 16380,00 грн., ОСОБА_1 - 16380,00 грн.;

- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у порядку ст. ст. 7, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ щорічну одноразову допомогу до дня Перемоги у 2020 р. на користь: ОСОБА_2 - 16380,00 грн., ОСОБА_1 - 16380,00 грн., з урахуванням виплачених сум;

- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у порядку ст. 56 Конституції України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР, рішень Конституційного суду України від 22.05.2018 року № 5-р/2018, від 27.02.2020 р. № 3-р/2020 моральну шкоду на користь ОСОБА_2 - 4000,00 грн., ОСОБА_1 - 4000,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2020 у справі №160/8944/21 позовну заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2021, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №160/8944/21 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративна справа №160/8944/21 була передана для розгляду судді Царіковій О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі №160/8944/21 вищезазначену позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу термін для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду оригіналу позовної заяви, копій позовної заяви, а також належим чином завірених копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

До суду надійшли документи (вх. №120587/21) від представника позивачів на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду, а саме: уточнений адміністративний позов (позовна заява) з додатками, в якому в якості відповідачів визначено Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Комунальний заклад "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" та викладено позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2020 рік ОСОБА_2 , ОСОБА_1 учасникам ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у порядку ст.ст. 7, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-ХІІ від 22.10.1993;

- зобов`язати Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити у порядку ст.ст. 7, 13 Закону УкраїниПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту №3551-ХІІ від 22.10.1993 щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги у 2020 році ОСОБА_2 в розмірі 12 260, 00 грн., ОСОБА_1 в розмірі 12 260, 00 грн.:

- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у порядку ст.ст. 7, 13 Закону УкраїниПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту №3551-ХІІ від 22.10.1993 щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги у 2020 році на користь ОСОБА_2 у розмірі 12 260, 00 грн., на користь ОСОБА_1 у розмірі 12 260, 00 грн., з урахуванням виплачених сум;

- стягнути з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у порядку ст. 56 Конституції України "254к/96-ВР від 28.06.1996, рішень Конституційного Суду України від 22.05.2018 №5-р/2018, від 27.02.2020 №3-р/2020 моральну шкоду на користь ОСОБА_2 в сумі 4000 грн., на користь ОСОБА_1 в сумі 4000 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 року роз`єднано позовні вимоги у справі №160/8944/21 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 25946540), Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 42643875) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення сум допомоги та моральної шкоди.

В провадження у справі №160/7380/22 виділено позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 25946540), Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 42643875) про:

- визнання протиправними дій Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2020 рік ОСОБА_1 учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у порядку ст.ст. 7, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-ХІІ від 22.10.1993;

- зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити у порядку ст. ст. 7, 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту №3551-ХІІ від 22.10.1993 щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги у 2020 році ОСОБА_1 в розмірі 12 260, 00 грн.:

- стягнення з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у порядку ст.ст. 7, 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту №3551-ХІІ від 22.10.1993 щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги у 2020 році на користь ОСОБА_1 у розмірі 12 260, 00 грн., з урахуванням виплачених сум;

- стягнення з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у порядку ст. 56 Конституції України "254к/96-ВР від 28.06.1996, рішень Конституційного Суду України від 22.05.2018 №5-р/2018, від 27.02.2020 №3-р/2020 моральної шкоди на користь ОСОБА_1 в сумі 4000 грн.

Враховуючи вищевикладене, передавши до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду документи на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, ОСОБА_1 , дотримався строків, встановлених судом, для усунення недоліків позовної заяви.

Разом з тим, представником позивача подано до суду заяву (вх.№27352/22), в якій представник позивача просить поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем в обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом та з метою забезпечення доступу до правосуддя, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити строк.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ст. ст. 19, 25 КАС України, зазначений спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені статтями 169, 170 цього Кодексу відсутні.

Керуючись ст.ст. 121, 160 - 162, 171 - 173, 175, 179, 180, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/7380/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення сум допомоги та моральної шкоди.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Царіковою О.В.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також зобов`язати відповідачів надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивачів надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи

Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідачів надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачам разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова