Ухвала суду № 104407929, 19.05.2022, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/23155/21

1-кс/569/2138/22

УХВАЛА

19 травня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному №42021180000000177 від 13.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 210 КК України.

Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 2020 та 2021 роках, діючи за попередньою змовою, здійснили нецільове використання коштів державного бюджету.

Відповідно до Акту № 04-22/08 від 26.08.2021 проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з 01.01.2018 по 30.06.2021, ревізією та зустрічною звіркою в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі по тексту Центр реабілітації) встановлено спрямування упродовж квітня грудня 2020 року та за січень - серпень 2021 року коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» на утримання Центру реабілітації в загальній сумі 24 527 760,92 грн., що суперечить змісту підпункту «є» п. 3 ч. 1 ст. 90 Бюджетного кодексу України, абз. 2 п. 3 Порядку та умов надання у 2020 році субвенції здержавного бюджетумісцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 250 та підпункту 1 п. 3 Порядку та умов надання у 2021 році субвенції здержавного бюджетумісцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2021 № 47.

Крім цього, встановлено недотримання Департаментом вимог ефективності при використанні бюджетних коштів, передбачених нормами п.6 ч.1 ст. 7 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-УІ, при здійсненні закупівлі легкових автомобілів, кисневих концентраторів та дезінфікуючих засобів, призвело до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 2669421, 52 гривень.

Так, проведеним моніторингом та за результатами експертного дослідження, проведеного в ході ревізії судовим експертом сектору товарознавчих та гемологічних, економічних, будівельних, земельних, досліджень та оціночної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено придбання ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2019, 2020 роках за договором укладеним з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 40 автомобілів «Renault Duster», за завищеною вартістю (різниця між ринковою ціною такого автомобіля та ціною фактичного його придбання) на суму 1097971, 52, що призвело до втрат фінансових ресурсів.

Також, при придбанні кисневих концентраторів через ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » , не досягнуто максимальної економії, як то передбачено п.4 Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 №225. Вказане порушення призвело до втрат фінансових ресурсів на суму 1258600 гривень.

Крім вказаного вище, згідно Акту ревізії проведеним моніторингом в електронній системі закупівель вартості засобів дезінфікуючих, придбаних Департаментом у лютому 2021 року за договорами укладеними з ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , встановлено придбання дезінфікуючих засобів за завищеною вартістю, що призвело до втрат фінансових ресурсів на загальну суму 312850 гривень.

У зв`язку із викладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні та вилученні установчих документів Департаменту та документів щодо розподілу бюджетних коштів субвенції, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ).

Вказана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, з метою доведення чи спростування винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, встановленні чи відсутності зв`язків між учасниками злочину. Вилучення інформації необхідне для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, для встановлення осіб що причетні до вчинення вказаного злочину, співучасть таких осіб, обставини та місце їх перебування на момент вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.4ст.107 КПК Українифіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цьогоКодексусудове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ), а саме:

статут (копія), положення, накази, контракти з додатковими угодами на призначення на посаду директора Департаменту ОСОБА_7 , начальника планово-економічного відділу ОСОБА_8 та головного спеціаліста-економіста планово-економічного відділу ОСОБА_9 , звільнення з вищевказаних посад, посадові інструкції (функціональні обов`язки, повноваження) та накази на осіб, які виконували їхні обов`язки, договорів про повну матеріальну відповідальність, а також документи, що містять вільні зразки почерку підпису та графічних зображень на вищевказаних посадових осіб за період 2020-2021 років у визначеній кількості;

документи, згідно яких визначено конкретних розпорядників і одержувачів бюджетних коштів субвенції « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у період 2020-2021 років, документи про надходження, використання та розподіл (перерозподіл) коштів субвенції, а також документів щодо діяльності Департаменту, в т.ч.:

паспорт бюджетної програми місцевого бюджету;

звіт про виконання паспорту;

кошторис;

план асигнувань із загального фонду;

лімітна довідка про бюджетні асигнування;

штатний розпис бюджетної установи;

зведений кошторис;

зведений план асигнувань;

зведення показників спеціального фонду кошторису;

план використання бюджетних коштів;

кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та зміні до кошторисів;

звіти про використання коштів від розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів;

бюджетні запити.

Документи про зміни річного розпису бюджету (кошторису):

про зміни помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету (плану асигнувань із загального фонду);

про зміни до щомісячного розпису повернення кредитів до загального фонду бюджету;

про зміни до щомісячного розпису доходів загального фонду бюджету;

про зміни до щомісячного розпису фінансування загального фонду бюджету;

про зміни до щомісячного розпису спеціального фонду бюджету;

реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених кошторисів;

реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів асигнувань спеціального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів надання кредитівіз загального фонду місцевих бюджетів;

про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства.

довідки про внесення змін до кошторисів і планів асигнувань.

Фінансова звітність за період 2020-2021 років в тому числі за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;

Документи, що подавались Департаментом про потребу у отриманні бюджетних коштів за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Інформація, щодо фінансування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2020-2021 років за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам;

Платіжні документи, щодо перерахування департаментом до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів за КПКВ 0712050 «Медико-соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;

Довідки про виконання бюджету за період 2020- 2021 років у розрізі обласних закладів охорони здоров`я, освіти, культури де головним розпорядником бюджетних коштів є Департамент.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цьогоКодексуз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1