Ухвала суду № 104398483, 20.05.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7504/22

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 травня 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у безпідставному обмеженні пенсії позивачу на підставі довідки Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» від 14.05.2021 № 199 про розмір грошового забезпечення в розмірі 73 % сум грошового забезпечення з 01.12.2019;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію на підставі довідки Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» від 14.05.2021 № 199 про розмір грошового забезпечення з 01.12.2019, з урахуванням раніше проведених сум.

Справу просить розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Також подав заяву про звільнення від сплати судового збору, яку обґрунтовано тим, що позивач має статус інваліда війни 3 групи, відтак відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3676-VI «Про судовий збір» (зі змінами) звільнений від сплати судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 73 % грошового забезпечення. Вказав, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі № 380/10181/21 відповідачем проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» від 14.05.2021 № 199, виходячи з розміру пенсії позивача 70 % грошового забезпечення. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують право позивача на належний соціальний захист, у зв`язку з чим звернувся до суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку спрощеного провадження.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суддя зазначає таке.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3676-VI «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Статтею 4 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно з п. 23 ст. 13 цього ж Закону особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 12.07.2017, позивач, ОСОБА_1 , є інвалідом 3 групи і має право на пільги для ветеранів війни - інвалідів війни, тому відповідно до вищезазначених правових норм він звільнений від сплати судового збору. Відтак заява позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.09.2019 у справі № № 800/203/17, який в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України, враховуються судом при вирішенні спірних правовідносин. Крім того, аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах від 07 лютого 2022 року (справа № 560/8097/20), від 02 липня 2020 року (справа № 620/2075/19) постанові від 20 травня 2020 року (справа № 640/14679/19) та в ухвалі від 19 серпня 2019 року (справа № 520/2047/19).

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 257, 261-263, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Заяву позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

2. Звільнити позивача від сплати судового збору.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

7. Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяР.П. Качур