Ухвала суду № 104397537, 20.05.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 травня 2022 року Справа № 160/6072/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (зареєстроване місцезнаходження: 93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1, фактичне місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20-а) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та додаткової винагороди,

ВСТАНОВИВ:

26.04.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Луганській області № 731 від 21.04.2022 про притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого інспектора-чергового ізолятора тимчасового тримання №1 Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Луганській області № 187 о/с від 21.04.2022 про звільнення старшого інспектора-чергового ізолятора тимчасового тримання № 1 Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора-чергового ізолятора тимчасового тримання №1 Головного управління Національної поліції в Луганській області з 21.04.2022;

- стягнути за рахунок державних асигнувань Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 21.04.2022 по день фактичного розрахунку;

- стягнути за рахунок державних асигнувань Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 01.03.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;

- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі (службі) та виплати заробітної плати за один місяць.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 зазначив, що наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області №731 від 21.04.2022 його притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції. Наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області № 187 о/с від 21.04.2022 його звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби). Позивач вважає оскаржувані накази протиправними, оскільки в його діях був відсутній склад дисциплінарного правопорушення та відповідачем допущено порушення процедури притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2022 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

16.05.2022 в порядку усунення недоліків позовної заяви до суду надійшла заява позивача з доданими до неї копіями документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить витребувати у відповідача - Головного управління Національної поліції в Луганській області належним чином засвідчену копію наказу №731 від 21.04.2022 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та належним чином засвідчені матеріали службового розслідування, які стали підставою для видання цього наказу, в тому числі висновок за результатами проведення службового розслідування, а також інформацію про дату ознайомлення позивача з наказом про початок та підстави проведення службового розслідування, а також наказ про звільнення позивача зі служби в поліції.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 6-8 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги вищенаведене, значення вказаних у клопотанні доказів для розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/6072/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та додаткової винагороди.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Рянською В.В.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Луганській області належним чином засвідчені копії:

- наказів Головного управління Національної поліції в Луганській області № 731 від 21.04.2022 та № 187 о/с від 21.04.2022 з доказами ознайомлення ОСОБА_1 з цими наказами;

- наказу про початок та підстави проведення службового розслідування з доказами ознайомлення ОСОБА_1 з цим наказом;

- матеріалів службового розслідування та висновку за результатами проведення службового розслідування, на підставі яких ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- довідки про середньомісячну та середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (лютий, березень 2022 року);

- інформацію щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022 та у разі невиплати позивачу такої винагороди - пояснення щодо підстав її невиплати.

Витребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) відповідачу та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) позивачу та надати до суду докази такого направлення (надання).

Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська