Ухвала суду № 104337415, 17.05.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6918/22

УХВАЛА

17 травня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо не здійснення остаточного розрахунку в день звільнення зі служби в поліції відносно ОСОБА_1 , зобов`язання Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 28.04.2017р. по 28.01.2022р., виходячи із середнього грошового забезпечення в сумі 265,65 грн., з відрахуванням податків та обов`язкових платежів.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч.1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 ст.122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За таких обставин, строк звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні охоплюється спеціальною нормою ч.5 ст.122 КАС України.

Аналогічний підхід щодо строків звернення за вирішенням публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку викладено у постанові Верховного Суду від 04 червня 2021 року по справі №280/1198/20.

Під час з`ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу у Національній поліції України та відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №792 о/с від 28 квітня 2017 року звільнений зі служби в поліції відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», за власним бажанням.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі №420/11194/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення під час служби в поліції ОСОБА_1 в період з 07.11.2015р. по 28.04.2017 р. включно; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення під час служби в поліції ОСОБА_1 в період з 07.11.2015 р. по 28.04.2017 р. включно.

Як зазначено позивачем, 27 січня 2022 року від Головного управління Національної поліції в Одеській області на виконання вищезазначеного рішення ОСОБА_1 на картковий рахунок надійшли кошти в розмірі 908,00грн. компенсація судових витрат та 28 січня 2022 року надійшли кошти за недоотриману індексацію грошового забезпечення за період служби в поліції з 07.11.2015р. по 28.04.2017р. у розмірі 1425,29 грн.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо не здійснення остаточного розрахунку в день звільнення зі служби в поліції відносно ОСОБА_1 , звернувся до суду із цим позовом -16.05.2022р.

За таких обставин, позивач, звернувшись до суду 16.05.2022р. із позовними вимогами щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки нарахування та виплати індексації грошового забезпечення під час служби в поліції ОСОБА_1 в період з 07.11.2015р. по 28.04.2017 р. включно, сума якої була перерахована позивачу 28.01.2022р., порушив місячний строк звернення до суду із цим позовом, встановлений ч.5 ст.122 КАС України.

Частинами 1-2 ст.123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене та з урахуванням приписів ст. 123 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання позивачу строку для звернення до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даними вимогами та/або надати докази дотримання ним строків звернення до суду із цим позовом.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху для надання позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра