Ухвала суду № 104309361, 16.05.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

16 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3118/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року, позов у цій справі задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 з 05 вересня 2019 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації судові витрати у сумі 420,40 грн.

На виконання рішення суду від 15 квітня 2020 року Волинський окружний адміністративний суд 14 серпня 2020 року надіслав стягувачу ОСОБА_1 виконавчі листи №1377/2020 та №1378/2020.

06 травня 2022 року до суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (а.с.35). Заява мотивована тим, що Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, яке встановлено правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації.

Ухвалою суду від 09 травня 2022 року призначено судове засідання для розгляду заяви.

У судове засідання, призначене на 12:00 16 травня 2022 року, особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви (а.с.49-50).

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведені положення КАС України, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків по суті заяви.

Пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» передбачено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, за яким Любешівську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Камінь-Каширської райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 06 липня 2021 року №176 внесено зміни до Положення про управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04 липня 2018 року №190, а саме пункт 2.1 Положення викладено у такій редакції: Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації є правонаступником прав та обов`язків управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації та управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації (а.с.52).

Судом також встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 08 лютого 2022 року внесено запис про припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації (а.с.37-41).

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Матеріали справи не містять доказів відкритя виконавчого провадження за виконавчими листами №1377/2020 та №1378/2020, виданими Волинським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 15 квітня 2020 року.

Отже, оскільки у цій справі боржник Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації вибув, тому суд дійшов висновку про необхідність його заміни на правонаступника - Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії боржника у виконавчих листах №1377/2020 та №1378/2020, виданих Волинським окружним адміністративним судом 14 серпня 2020 року, а саме Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (44501, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 03192023).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк