Постанова № 10427431, 15.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2010 р. справа № 2а-12326/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Шинкарьової І.В.

при секретаріГорюнової Л.С.

за участю представника позивача Сенникова А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріс» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Макіївська обєднана державна податкова інспекція у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріс» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

В обґрунтування позову посилається на те, що податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки за жовтень, листопад, грудень 2007 року, за результатами якої складений відповідний акт. На підставі акту перевірки були винесені податкові повідомлення рішення від 02.10.2009 року №0005811540/0, яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у сумі 136,82 грн., №0005801540/0, яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у сумі 488,27 грн. Станом на 01.04.2010 року у відповідача є податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 625,08 грн. З метою погашення податкового боргу відповідачу були направлені перша та друга податкова вимога. Позивач зазначає, що вжиті ним заходи щодо погашення податкового боргу не призвели до його погашення.

Просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріс» (86114, м. Макіївка, вул. Бестужева, 1, код ЄДРПОУ 32598884) на користь місцевого бюджету м. Макіївки податковий борг по орендній платі за землю (код платежу 13050200) на загальну суму 625,08 грн. на р/р 33211811700069 в банку ГУДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 34686736, МФО 834016.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оріс» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області, включене до ЄДРПОУ за №32598884,

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю», податок обовязковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 цього Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на землю є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків у строки, визначені законом, повинні подавати до податкового органу декларації, бухгалтерську звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

27.01.2009 року відповідачем до податкового органу подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, якою нарахував орендної плати на 2009 рік на загальну суму 58326,51 грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по листопад по 4860,54 грн., грудень 4860,57 грн.

28 вересня 2009 року інспекцією проведена невиїзна документальна перевірка платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріс» з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за жовтень, листопад, грудень 2007 року.

За результатами перевірки складений акт від 28.09.2009 року №7668/15/32598884, яким встановлена несвоєчасна сплата орендної плати за землю.

02 жовтня 2009 року Заступником начальника Макіївської ОДПІ у Донецькій області винесено податкове повідомлення рішення №0005801540/0, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, у сумі 488,27 грн.

Також 02 жовтня 2009 року Заступником начальника Макіївської ОДПІ у Донецькій області винесено податкове повідомлення рішення №0005811540/0, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання, яка сплачена з затримкою, у сумі 136,81 грн.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

Судом встановлено, що податкове повідомлення рішення від 02 жовтня 2009 року №0005801540/0, №0005811540/0 відповідачем отримані 02.10.2009 року та в судовому порядку не оскаржені.

Відповідно до пп. «в» пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно розрахунку суми податкового боргу перед бюджетом ТОВ «Оріс» станом на 01.04.2010року у товариства є податковий борг з орендної плати на землю за штрафними санкціями у розмірі 625,08 грн.

З метою погашення податкового боргу за самостійно узгодженим податковим зобовязанням відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 09 січня 2009 року №1/11 та друга податкова вимога від 23 лютого 2009 №2/73.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріли справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріс» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріс» (86114, м. Макіївка, вул. Бестужева, 1, код ЄДРПОУ 32598884) на користь місцевого бюджету м. Макіївки податковий борг по орендній платі за землю (код платежу 13050200) на загальну суму 625,08 грн. на р/р 33211811700069 в банку ГУДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 34686736, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 15 липня 2010 року в присутності представників позивача.

Постанову у повному обсязі складено 20 липня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Шинкарьова І.В.