Рішення № 104252250, 09.05.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2022 року ЛуцькСправа № 140/1585/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (далі ГУ Держгеокадастру у Волинській області, відповідач) про зобов`язання вчинити дії, а саме виключити записи в поземельній книзі (в електронній та паперовій формі) Державного земельного кадастру про проведення поділу земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 , внаслідок якого утворилися земельні ділянки кадастровий №0723155100010011633 та №0723155100010011634.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем 21.08.1997 придбано у ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу, посвідченим державним нотаріусом Камінь-Каширської державної нотаріальної контори, земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, площею 1500 кв. м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Правовстановлюючий документ на цю ділянку (Державний акт на право приватної власності на землю серії ВЛ № 0046-1) нотаріусом, при укладенні договору купівлі-продажу, було вилучено у ОСОБА_2 та долучено до архівної нотаріальної справи, щодо реєстрації вказаного договору, яка в даний момент зберігається в нотаріальному архіві Любешівської районної державної нотаріальної контори.

У подальшому ОСОБА_2 незаконно, приховавши від компетентних органів факт відчуження земельної ділянки, отримала дублікат Державного акту на право приватної власності на землю серії ВЛ № 0046-2, виготовила технічну документацію на землю, отримала витяг з ДЗК для реєстрації права власності та зареєструвала право власності на належну позивачу земельну ділянку.

У зв`язку з викладеним позивач звернувся до суду з позовом про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 та визнання за собою права власності на спірну земельну ділянку.

Маневицьким районним судом Волинської області було постановлено рішення від 08.09.17 та додаткове рішення від 31.05.21 по справі 162/471/17, якими заявлений позивачем позов до ОСОБА_2 задоволено повністю та:

- скасовано рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634), прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Оласюком М.М. 30.05.2014 за № 13442928 та № 13439405,

- скасовано та визнано недійсними свідоцтва про право власності на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634) серії СТА № 027403 та серії СТА № 027402 від 30.05.2014 року.

- скасовано державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634), які утворились внаслідок поділу земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 (кадастровий № 0723155100:01:001:0973).

- визнано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0.1500 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На виконання рішення Маневицького районного суду Волинської області від 08.09.2017 та додаткового рішення від 31.05.2021 по справі 162/471/17, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно 13.07.2021 проведено відповідні реєстраційні дії по скасуванню державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0723155100010011633 та №0723155100010011634.

Для подальшої реєстрації права власності на вказану ділянку, позивач звернувся до Любешівського відділу ГУ Держгеокадастру у Волинській області з метою сформувати витяг в електронній системі ДЗК про належну йому земельну ділянку, що знаходяться по АДРЕСА_1 , площею 0.15 га.

Однак, отримав усну відповідь, що після скасування державним реєстратором речових прав реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки, в електронній системі ДЗК будь-які відомості про власника ділянки стали відсутні, однак відомості про земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634) залишились без зазначення жодного власника.

Відповіддю ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 30.07.2021 його повідомлено, що земельна ділянка кадастровий № 0723155100:01:001:0973, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0.1500 га, поділена на земельні ділянки кадастровий №0723155100010011633 та №0723155100010011634. З огляду на це надання кадастрового витягу на земельну ділянку 0723155100:01:001:0973 є неможливим та рекомендовано зареєструвати право на земельні ділянки №0723155100010011633 та №0723155100010011634, також зазначено, що в даному випадку скасування державної реєстрації на ці земельні ділянки можливе лише на підставі рішення суду.

Позивач наголошує, що незважаючи на додаткове рішення Маневицького районного суду Волинської області від 31.05.2021 в справі №162/471/17, він не може отримати витяг з електронної системи ДЗК, в якому було б сформовано належну йому, згідно договору купівлі-продажу від 21.08.1997 земельну ділянку, що знаходиться на АДРЕСА_1 площею 0,15 га (кадастровий номер №0723155100:01:001:0973), а також в якому було б зазначено позивача, як власника цієї земельної ділянки. Без відповідного витягу з електронної системи ДЗК, державний реєстратор речових прав не може провести за позивачем державну реєстрацію права на належну ділянку.

ОСОБА_1 вказує, що через вказані обставини не може реалізувати своє право власності, оскільки не може зареєструвати таке право на належну йому за договором купівлі-продажу від 21.08.1997 земельну ділянку, незважаючи на те, що земельні ділянки, які утворилися кадастровий №0723155100010011633 та №07231551000100011634, припинили своє існування як об`єкт цивільних прав через скасування судом реєстрації права власності на такі земельні ділянки та проведення державним реєстратором реєстрації такого скасування.

З наведених підстав просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою судді від 08.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні з тих підстав, що оскаржувані дії ГУ Держгеокадастру відповідають критеріям правомірності суб`єкта владних повноважень, в контексті статті 2 КАС України. Вважає, що позовні вимоги позивача не відносяться до компетенції Головного управління. Вказує, що для скасування державної реєстрації земельної ділянки необхідні правові підстави, оскільки іншого порядку державної реєстрації чи скасування державної реєстрації земельних ділянок законами України або прийнятими на їх підставі підзаконними нормативно-правовими актами не встановлено. Звертає увагу, що в провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Волинській області про зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 0723155100010011633 та 0723155100010011634 в системі Державного земельного кадастру, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 в задоволені позову відмовлено повністю.

З наведених підстав просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Інші заяви по суті спору до суду не надходили.

Дослідивши письмові докази, письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 21.08.1997 за договором купівлі-продажу, посвідченим державним нотаріусом Камінь-Каширської державної нотаріальної контори, придбав у ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, площею 1500 кв. м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Як зазначає позивач, правовстановлюючий документ на вищевказану земельну ділянку (Державний акт на право приватної власності на землю серії ВЛ № 0046-1) нотаріусом, при укладенні договору купівлі-продажу, було вилучено у ОСОБА_2 та долучено до архівної нотаріальної справи, щодо реєстрації вказаного договору, яка в даний момент зберігається в нотаріальному архіві Любешівської районної державної нотаріальної контори.

У подальшому ОСОБА_2 , приховавши від компетентних органів факт відчуження земельної ділянки, отримала дублікат Державного акту на право приватної власності на землю серії ВЛ № 0046-2, виготовила технічну документацію на землю, отримала витяг з ДЗК для реєстрації права власності та зареєструвала право власності на належну позивачу земельну ділянку.

У зв`язку з вищезазначеним, позивач звернувся з позовом до Маневицького районного суду Волинської області про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 та визнання за собою права власності на земельну ділянку площею 0,1500 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Маневицьким районним судом Волинської області постановлено рішення від 08.09.2017 та додаткове рішення від 31.05.2021 по справі 162/471/17, якими заявлений позивачем позов до ОСОБА_2 задоволено повністю:

- скасовано рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634), прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Оласюком М.М. 30.05.2014 за № 13442928 та № 13439405,

- скасовано та визнано недійсними свідоцтва про право власності на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634) серії СТА № 027403 та серії СТА № 027402 від 30.05.2014 року.

- скасовано державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634), які утворились внаслідок поділу земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 (кадастровий № 0723155100:01:001:0973).

- визнано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0.1500 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою Верховного Суду по справі від 25.11.2020, рішення суду першої інстанції скасовано в частині визнання за позивачем права власності на спірну земельну ділянку, з огляду на те, що він є власником цієї земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу і таке його право є легітимним та судовому захисту не підлягає. В решті рішення Маневицького районного суду Волинської області від 08.09.2017 залишено без змін (а.с.15-20).

На виконання рішення Маневицького районного суду Волинської області від 08.09.2017 та додаткового рішення від 31.05.2021 по справі 162/471/17, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно 13.07.2021 проведено відповідні реєстраційні дії по скасуванню державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634, що підтверджуються витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.07.2021 №265648235 та №265646752.

На звернення позивача щодо виключення з Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з кадастровими номерами 0723155100010011633 та №0723155100010011634, відповідач листом 30.07.2021 №Г-291/0-537/0/6-21 зазначив вимоги частини 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» та вказав, що рішенням Маневицького районного суду Волинської області від 08.09.2017 та додатковим рішенням від 31.05.2021 по справі №162/471/71 не скасовано державну реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, відповідно підстави для закриття поземельної книги про земельні ділянки за кадастровими номерами 0723155100010011633 та №0723155100010011634 відсутні. У вказаному листі також зазначено, земельна ділянка кадастровий № 0723155100:01:001:0973, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0.1500 га, поділена на земельні ділянки кадастровий №0723155100010011633 та №0723155100010011634.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до положення частини 1 статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно з частиною 9 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:

поділу або об`єднання земельних ділянок;

скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до статті 193 ЗК України державний земельний кадастр це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Відповідно до статті 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

З визначення поняття державної реєстрації земельної ділянки, наданого статтею 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

У відповідності до вимог статті 15 цього Закону до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки, як: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності);; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів, координат поворотних точок, геометричних параметрів, назв, адрес будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікаторів об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою, визначеної у статті 21 Закону.

Процедура та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051.

Згідно з пунктами 4, 5 названого вище Порядку ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та цим Порядком.

Відповідно до частини 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 05.12.2019 340-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» судові рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що на момент набрання чинності цим Законом набрали законної сили та не виконані, виконуються в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставою реєстрації прав є судове рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з частиною 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Закон України «Про Державний земельний кадастр» установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Частинами 2-4 статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відомості про землі, їх власників та користувачів вносяться до державного земельного кадастру відповідно до підпунктів 1-16 пункту 24 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 №1051, ведення якого згідно з пунктом 4 Порядку здійснює Держгеокадастр України та його територіальні органи.

Пунктом 31 Порядку визначено, що документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є, зокрема, поземельні книги.

Відповідно до пунктів 49-51, 60-61 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 Поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку.

Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.

Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними.

Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки.

Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.

Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів/ініціала власного імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються:

в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора;

у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

Пунктом 67 вказаного Порядку визначено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.

Отже, на підставі аналізу чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, передбачено скасування (поновлення) Державним кадастровим реєстратором запису у Поземельній книзі на підставі рішення суду.

Згідно з пунктом 114 Порядку ведення державного земельного кадастру від 17.10.2012 № 1051 державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Як встановлено судом, позивачу ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу належить на праві власності земельна ділянка площею 0.1500 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий №0723155100:01:001:0973.

У зв`язку з набранням законної сили судовими рішеннями по справі №162/471/17, згідно яких правовстановлюючі документи на земельні ділянки кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634 визнані недійсними, а речове право на земельні ділянки кадастровий номер 0723155100010011633 та № 0723155100010011634, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 (кадастровий № 0723155100:01:001:0973) скасоване, відтак наявність записів в поземельній книзі Державного земельного кадастру про проведення поділу земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 , внаслідок якого утворилися земельні ділянки кадастровий №0723155100010011633 та №0723155100010011634, порушує права позивача.

Згідно зі статтею 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Стаття 41 Конституції України передбачає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами ч.1, ч.2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту його порушеного права щодо скасування відповідних записів у поземельній книзі, є правильним, оскільки наявність цих записів створює перешкоди у користуванні позивачу належної йому земельною ділянкою, а тому порушується право позивача, як її власника, на вільне розпорядження та користування нею, у зв`язку з чим позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Волинській (43021, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Винниченка , 67, код ЄДРПОУ 39767861) про зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Волинській скасувати записи в поземельній книзі (в електронній та паперовій формі) Державного земельного кадастру про проведення поділу земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 , внаслідок якого утворилися земельні ділянки кадастровий №0723155100010011633 та №0723155100010011634.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк