Ухвала суду № 104235084, 10.05.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 травня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/2591/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 у справі №440/2591/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 виготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера СБУ ОСОБА_1 станом 01.01.2022 з урахуванням вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18 про визнання протиправним та скасування п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року по справі №440/2174/21, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року по справі №440/12433/21 для перерахунку пенсії з 01.01.2022 року вказавши у ній збільшений розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного на 01 січня календарного року, ( 2481 гривня станом на 01.01.2022) починаючи з 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків до Постанови №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" зі змінами, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.11.1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою відповідною останній штатній посаді на момент звільнення, для проведення на підставі виготовленої довідки з 01.01.2022 перерахунку основного розміру пенсії ГУ ПФУ у Полтавській області;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області виготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера СБУ ОСОБА_1 станом 01.01.2022 року з урахуванням вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18 про визнання протиправним та скасування п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року по справі №440/2174/21, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року по справі №440/12433/21 для перерахунку пенсії з 01.01.2022 року вказавши у ній збільшений розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного на 01 січня календарного року, (2481 гривня станом на 01.01.2022) починаючи з 01.01.2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків до Постанови №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" зі змінами, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.11.1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії за посадою відповідною останній штатній посаді на момент звільнення, для проведення на підставі виготовленої довідки з 01.01.2022 перерахунку основного розміру пенсії ГУ ПФУ у Полтавській області;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт виконання рішення , що передбачено ст.382 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2022 зупинено провадження у справі.

09.05.2022 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшов документ під назвою "Клопотання щодо відміни ухвали суду від 5.04.2022 року по справі №440/2591/22 та долучення до справи доказів про незаконність ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 5 квітня 2022 року про зупинення провадження по адміністративній справі №440/2791/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №500/1813/21 ( адміністративне провадження №К/9901/37717/21).".

У вказаному документі ОСОБА_1 просить суд відмінити ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 5 квітня 2022 року про зупинення провадження по адміністративній справі №440/2791/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №500/1813/21 (адміністративне провадження №К/9901/37717/21) на підставі п.3 ч.1, п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України та долучити до матеріалів справи у якості доказу завірену копію ухвали Харківського окружного адміністративного суду по тотожній адміністративній справі №520/28495/21 з подібних правовідносин за позовом пенсіонера СБУ до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії щодо відмови у задоволенні клопотання представника УСБУ в Харківській області про зупинення провадження у справі № 520/28495/21 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 500/1813/21.

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до письмових заяв, клопотань, заперечень, які повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Заявлені у документі під назвою "клопотання" від 08 травня 2022 року вимоги, зокрема, щодо відміни ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 5 квітня 2022 року про зупинення провадження, є очевидно безпідставними, адже, по-перше, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено механізму скасування (відміни) судом першої інстанції власних судових рішень. Порядок апеляційного оскарження ухвал суду передбачений Кодексом адміністративного судочинства України й він має бути реалізований через подання апеляційної скарги. По-друге, в силу вимог частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, а не Харківського окружного адміністративного суду, як на тому наполягає заявник.

Відтак, у суду відсутні можливості іншого процесуального рішення за поданим клопотанням, окрім як повернути його як очевидно безпідставне.

На підставі викладеного, керуючись статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 повернути без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.С. Шевяков