Ухвала суду № 104235012, 10.05.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2950/22

У Х В А Л А

10 травня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65074, м.Одеса, вул.Косовська, 2Д, ЄДРПОУ 36290160) про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги у меншому розмірі

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо отримання позивачем щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж встановлено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою суду від 16.03.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що згідно з Довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № 703663-2021 місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване в місті Одеса.

При цьому, військову службу ОСОБА_1 проходить у військовій частині НОМЕР_2 , що розташована в селі Красносілка Одеського району Одеської області. Виходячи з принципу територіального урядування, у лютому 2022 році ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області щодо нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у повному обсязі.

У відповідь Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області своїм листом № 01-11/337 повідомило ОСОБА_1 , що дійсно Лиманським відділом Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1 нараховано разову грошову допомогу до 5 травня у 2021 році в розмірі 1491,00 грн.

Тобто, щорічна одноразова грошова допомога до 5 травня ОСОБА_1 виплачується державним органом за місцем несення військової служби яке відноситься до Одеського району, а не за місцем реєстрації проживання позивача.

Відповідно до положень ч.ч.3-7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Підсумовуючи викладене, з огляду на відсутність у суду згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити другим відповідачем Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, оскільки саме Управління здійснює виплату ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 44358689) другим відповідачем по справі №420/2950/22.

Розгляд справи №420/2950/22 розпочати спочатку.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області докази перебування ОСОБА_1 на обліку органу соціального захисту населення який здійснює виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Зазначені документи надати до суду протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про процесуальні права та обов`язки Управлінню соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині залучення другого відповідача може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА