Ухвала суду № 104234990, 10.05.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/1846/19

УХВАЛА

10 травня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Рішенням суду від 12.11.2019 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного в довідці Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 24.03.2018р. №19/2533;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в розмірі 82% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 р. з урахуванням раніше виплачених сум;

у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 (двадцять) коп.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), в якій заявник просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення з березня 2021 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70 % суми грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи із розміру 82% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016, із урахуванням виплачених сум.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 року у справі №540/1846/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років 3 ОСОБА_2 під час її перерахунку з 82% від відповідних сум грошового забезпечення до 70%. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року у розмірі 82% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум. Рішення суду набрало законної сили 13.12.2019 року. Виконавчий лист у справі видано 17.12.2019 року. 24.12.2019 року Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Херсонській області відкрито виконавче провадження №60933016 відповідно до виконавчого листа №540/1846/19 від 17.12.2019 року про зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок з 01.01.2016 пенсії з розрахунку 82% грошового забезпечення та виплати сум перерахунку.

Позивач зазначає, що рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії виконане та з січня 2020 року я отримував пенсію у розмірі 82%грошового забезпечення, що підтверджується розрахунком розміру пенсії. Вказане рішення суду відповідачем виконувалось до лютого місяця 2022 року, пенсія виплачувалась у розмірі 82% від відповідних сум грошового забезпечення.

В заяві також зазначено, що в жовтні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просив:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови мені у проведенні перерахунку та виплати пенсії з

01.12.2019на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 19.11.2019 року, яка видана Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області від 20.05.2021 року № 33/42-3-12 о/п;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії мені за вислугу років з 01.12.2019 року відповідно до довідки про розмір її грошового забезпечення, визначеного станови на 19.11.2019 року наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області від 20.05.2021 року № 33/42-3-12 о/п. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №540/5775/21 позовні вимоги задоволено. Відповідач здійснив перерахунок розміру пенсії згідно оновленої довідки наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області від 20.05.2021 року № 33/42-3-12 о/п, але зменшив основний розмір пенсії з 82% від відповідних сум грошового забезпечення до 70%,про що стало відомо в середині квітня 2022 року після виїзду з окупованої Херсонщини при ознайомлені з розрахунком пенсії в особистому кабінеті пенсіонера на сайті Пенсійного фонду України.

Позивач зазначає, що правові висновки суду, зазначені у рішенні від 12.11.2019 р. у справі №540/1846/19 ґрунтуються на підтвердженні права позивача на перерахунок та виплату пенсії з розрахунку 82 % грошового забезпечення, починаючи з дня призначення пенсії. Втім, відповідно до протоколів ПФУ від березня та квітня 2022 року пенсія позивачу розрахована з 70% сум грошового забезпечення, що свідчить про неврахування пенсійним органом висновків суду у справі № 540/1846/19. При цьому, у в мотивувальній частині рішення у справі № 540/1846/19 суд встановив дату початку перерахунку та виплати пенсії у сумі 82% - з 01.01.2016 та не встановив кінцевої дати перерахунку та виплати, а тому відповідач зобов`язаний в подальшому виплачувати мені пенсію в розмірі 82% грошового забезпечення, незалежно від того, згідно якої довідки МВС здійснюється перерахунок пенсії. Натомість, відповідач після отримання оновленої довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 20.05.2021 року № 33/42-3- 12 о/п про розмір грошового забезпечення позивача (на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/5775/21), самостійно вчинив дії по перерахунку мені пенсії в розмірі 70% суми грошового забезпечення.

Отже, на переконання позивача, дії відповідача щодо перерахунку пенсії 3 ОСОБА_2 у розмірі 70% від грошового забезпечення, замість встановленого судом розміру 82% суми грошового забезпечення, суперечать статті 129-1 Конституції України.

Таким чином, позивач стверджує, що відповідач з березня 2022 року умисно допустив порушення вимог чинного законодавства щодо здійснення перерахунку раніше призначених пенсій, повторно зменшивши відсотковий розмір до 70%, на незаконність дій було вказано у рішенні Херсонського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 року у справі №540/1846/19. Невиконання відповідачем рішення у справі №540/1846/19 з березня 2022 року, порушує право позивача на належне пенсійне забезпечення, тому він змушений звернутись до суду в порядку ст.383 КАС України.

Відповідно до абз. 1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як зазначено судом вище, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково, а саме вирішено:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного в довідці Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 24.03.2018р. №19/2533;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в розмірі 82% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016р. з урахуванням раніше виплачених сум;

у задоволенні решти позовних вимог відмовити;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 (двадцять) коп.

Як зазначає позивач та вбачається з розрахунку пенсії позивача за лютий 2022 року (роздруковано позивачем з сайту portal.pfu.gov.ua), позивачу в лютому 2022 року нараховано пенсію в розмірі 82% грошового забезпечення з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Позивач визнає, що відповідачем частково виконано рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 року у справі №540/1846/19 в частині здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року у розмірі 82% грошового забезпечення та до березня 2022 року пенсія виплачувалась в зазначеному розмірі.

Таким чином, суд зазначає, що відповідачем частково виконано рішення суду 12.11.2020 року по справі №540/1846/19, зокрема, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року у розмірі 82% від розміру грошового забезпечення.

Оскаржувані позивачем дії відповідача щодо повторного зменшення основного розміру пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення відбулися під час перерахунку пенсії позивача на виконання іншого судового рішення від 14.01.2022 року по справі №540/5775/21, а тому саме в межах вказаної справи позивачу слід звертатися за відновленням порушених прав з заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність обставин для визнання протиправними дій відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача саме під час виконання рішення суду по справі №540/1846/19, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України) слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя П.П.Марин