Рішення № 104211003, 06.05.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25210/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 10 грудня 2021 року надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості:

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 7929,40 грн. на бюджетний рахунок №UА438999980313090137000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11011001, отримувач коштів ГУК в Од.обл/м.Одеса/11011001;

по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 95322,78 грн. на бюджетний рахунок №UА8389999980333109341000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Од.обл/м.Одеса/11010500.

Ухвалою від 15 грудня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

14 лютого 2022 року ухвалою суду доручено Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду докази наявності у відповідача податкового боргу у розмірі 103252,18 грн. станом на 10.12.2021 року та зупинено провадження по справі.

Ухвалою суду від 06 травня 2022 року поновлено провадження по справі №420/2521/21.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що станом на 20.10.2021 року відповідно довідки-розрахунку заборгованності до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника, податкова заборгованість ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом становить 103252,18 грн., а саме:

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річної декларування становить 7929,40 грн.; з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річної декларування 95322,78 грн. Проведено документальну невиїзну перевірку з питань достовірності повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків зборів і платежів, як результат було складено акт № 1088/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 07.06.2019 року та встановлено заборгованість: по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та винесено податкове повідомлення-рішення №0030321305 від 23.08.2019 року 6343,52 грн. (податкове зобов`язання) та 1585,88 грн. (штрафна санкція); по податку на фізичних осіб по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та винесено податкове повідомлення-рішення №0030291305 від 23.08.2019 року 76122,22 грн. (податкове зобов`язання) та 19200,56 грн. (штрафна санкція). Податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, відповідно до ст. 42 ПК України. Вказано, що у зв`язку із несплатою заборгованості винесено податкову вимогу форми «Ф» №0082420-1304-1552 від 08.07.2021 року, надіслану на адресу відповідача відповідно до ст. 42 ПК України.

Ухвалу суду від 15 грудня 2021 року направлено на адресу реєстрації місця проживання відповідача, однак поштове відправлення повернулось до суду не врученим з відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

Також судом було опубліковано оголошення на сайті Одеського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №420/25210/21.

Отже, судом вжиті всі передбачені КАС України заходи для інформування відповідача по справі про наявність в провадженні даної справи.

Однак, відзив на позов станом на дату прийняття даного рішення до суду не надійшов.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Підпункт 16.1.4 пункту 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно пп.163.1.1 п.163.1 ст.163 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 20.10.2021 року відповідно до розрахунку податкового боргу (а.с.8), довідки-розрахунку заборгованості до бюджету (а.с.9), та інтегрованої картки платника (ІПК) (а.с.10-12), податкова заборгованість ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) становить 103252,18 грн. та виникла на підставі наступного.

07 червня 2019 року за результатами проведення документальної невиїзної перевірки, Головним управлінням ДФС в Одеській області складено акт «Про результати документальної невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 рік» №1088/15-32-13-05/ НОМЕР_1 (а.с.20-32).

Вказаний акт перевірки направлявся за адресою місця реєстрації відповідача, однак повернувся відправнику не врученим (а.с.16-17).

Судом встановлено, що на підставі вищевказаного акту перевірки Головним управлінням ДФС в Одеській області прийнято 23.08.2019 року податкові повідомлення-рішення форми «Р»:

- №0030321305 (а.с.15), яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір на суму 7929,40 грн., з яких 6343,52 грн. за податковими зобов`язаннями, 1585,88 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0030291305 (а.с.19), яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 95152,78 грн., з яких 76122,22 грн. за податковими зобов`язаннями, 19030,56 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення направлялись за адресою місця реєстрації відповідача та отримані 23.09.2019року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 18).

Відповідно до положень пп.14.1.175, п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Строки сплати податкового зобов`язання встановлені статтею 57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3 якої передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, у разі несплати платником податків протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення або ж закінчення процедури його оскарження, визначених контролюючим органом грошових зобов`язань такі податкові зобов`язання вважаються узгодженими.

При цьому, відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України).

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, Головним управлінням ДФС в Одеській області винесено податкову вимогу форми «Ф» № 0082420-1304-1552 від 08 липня 2019 року (а.с.13), яка надіслана відповідачу за зареєстрованою адресою його місця проживання та отримана ОСОБА_2 21.07.2021 року (а.с.14).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті у редакції, чинній на момент направлення податкової вимоги).

За правилами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати відповідачем вищевказаної заборгованості чи скасування вищевказаної податкової вимоги відповідачем до суду не надано.

При вирішенні даної справи, суд враховує правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 21.03.2018 року у справі №820/1751/17, в якій зазначено, що: «…Як зазначено Судом, ПК України не покладено на контролюючий орган обов`язку виносити та надсилати нову вимогу в разі існування будь-якого непогашеного зобов`язання, визначеного податковою вимогою, раніше надісланою контролюючим органом. При цьому, приписи пункту 59.1 статті 59 ПК України в частині суми такого боргу не підлягають застосуванню, як це помилково вважає відповідач, так як покладають лише обов`язок на контролюючий орган направляти податкову вимогу по виявленому податковому боргу вперше …».

З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач не надав до суду доказів погашення податкового боргу, нарахованого на підставі податкових повідомлень-рішень, доказів їх оскарження чи оскарження вищевказаної податкової вимоги, оскільки сума податкового зобов`язання є узгодженою та наявна у відповідача станом на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Отже, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене у сукупності, позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області підлягає задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС в Одеській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості:

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 7929,40 грн. на бюджетний рахунок №UА438999980313090137000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11011001, отримувач коштів ГУК в Од.обл/м.Одеса/11011001;

- по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 95322,78 грн. на бюджетний рахунок №UА8389999980333109341000015744 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Од.обл/м.Одеса/11010500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166).

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ).

Суддя Вовченко O.A.