Ухвала суду № 104210999, 05.05.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21915/21

У Х В А Л А

05 травня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невнесення змін до Переліку вкладників та не затвердження змін до Загального реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду відносно ОСОБА_1 на підставі договору від 20.01.2015 року № 990413520 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внести зміни до Переліку вкладників та затвердити зміни до Загального реєстру вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду відносно ОСОБА_1 на підставі договору від 20.01.2015 року № 990413520 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014 року.

Ухвалою суду від 11.04.2022 року: адміністративну справу за даним позовом прийнято до провадження; призначено судове засідання по справі.

Керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд з`ясував, зокрема, що:

- від представника позивача до суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, вхід. № ЕП/10143/22 від 22.04.2022 року. Разом з тим, від представника позивача до суду надійшла заява від 04.05.2022 року про розгляд справи без участі позивача та його представника, вхід. № 15628/22 від 04.05.2022 року. З наведеного вбачається, що станом на 04.05.2022 року заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є для позивача неактуальною;

- від представника відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/11513/22 від 04.05.2022 року, в якому останній, керуючись ст.ст. 44, 174, 175, ч. 1 ст. 195 КАС України, просить: надіслати відповідачу ухвалу про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів; постановити ухвалу про участь представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, із зазначенням таких фактичних підстав:

- 22.02.2022 року, засобами електронної пошти, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб отримано повістку про виклик в судове засідання, яке призначено на 12:00 год. 16.03.2022 року. В подальшому із клопотання позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, Фонду стало відомо про судове засідання яке призначено на 04.04.2022 року;

- однак, станом на день підготовки даного клопотання, відповідачем не було отримано копію ухвали про відкриття провадження у даній справі, а також копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів, що позбавляє останнього скористатись своїми правами учасника справи.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Судом з`ясовано, по-перше, що в матеріалах справи наявні докази надіслання відповідачу електронною поштою 18.01.2022 року копій: ухвали суду від 14.01.2022 року відкриття провадження у справі, позову з додатками, заяви про усунення недоліків та судової повістки на 07.02.2022 року.

Проте, станом на 05.05.2022 року (дата при значеного судового засідання):

- в матеріалах справи немає відомостей щодо фактичного отримання надісланих відповідачу 18.01.2022 року копій документів;

- відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надійшов.

По-друге, відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до абз.абз. 1, 2 ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Станом на 05.05.2022 року всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у цій справі, від відповідача до суду також не надійшли.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи та на підставі наведеного, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, тощо суд вважає за необхідне:

- повторно надіслати відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви, доданих до неї документів та документів, поданих на усунення недоліків позовної заяви;

- витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії: усіх доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності оскаржуваної бездіяльності, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України; матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження). Витребувані документи подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Згідно із положеннями ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Виходячи з висновків суду про необхідність відкласти розгляд справи та обставин, на підставі яких їх здійснено, суд вважає за доцільне клопотання представника відповідача, вхід. № ЕП/11513/22 від 04.05.2022 року, в частині постановлення ухвали про участь представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, вирішити за результатами реалізації/виконання відповідачем цієї ухвали суду та актуальності порушеного відповідачем питання на дату наступного судового засідання.

Керуючись ст. ст. 9, 44, 80, 205, 223, 229, 248 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Повторно надіслати відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви, доданих до неї документів та документів, поданих на усунення недоліків позовної заяви.

Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:

- усіх доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності оскаржуваної бездіяльності, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України;

- матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження).

Витребувані документи подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Відкласти розгляд справи на 26 травня 2022 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова