Рішення № 104156606, 18.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

18 лютого 2022 рокуСправа №160/15468/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.В.Захарчук-Борисенко розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи заяву ОСОБА_1 про ухвалення додатковго судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.09.2021 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу роботи ОСОБА_1 періодів роботи та періодів військової служби;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи час навчання в «Учбово- курсовому комбінаті» ДХК «Павлоградвугілля» за спеціальністю по професії «гірничий підземний» з 25.02.2002 по 26.03.2002 та з 18.04.2002 р. по 19.04.2002 р., по професії «гірник очисного вибою» з 18.10.2004 р. по 23.11.2004 року, період проходження строкової військової служби з 17.05.2002 року по 27.10.2003 року з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три час проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, а саме період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 03.09.2015 року по 24.11.2015 року та з 08.12.2015 року по 07.03.2016 року в стаж роботи за професією гірника очисного вибою з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , призначивши її відповідно до норм абз.8 ч.2 ст.ЗЗ Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року та виплатити пенсію з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що з 09.06.2020 року він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи від професійного захворювання згідно ч.1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 11.06.2021 року позивач звернувся до відповідача з питання обчислення розміру пенсії та отримав роздруківку пільгового стажу роботи з якої вбачається, що пільговий стаж зараховано не повністю, що, всовую чергу, призвело до зменшення розміру пенсії та відсутності підстав для нарахування пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. З проведеним розрахунком пільгового стажу позивач не згоден та вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо порядку та виплати йому пенсії неправомірними та такими, що вчинені не на підставі закону, що є грубим порушенням прав та законних інтересів, а також звужує їх зміст, визначенийКонституцією Україниза чинним законодавством.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року у справі № 160/15468/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи час навчання в «Учбово-курсовому комбінаті» ДХК «Павлоградвугілля» за спеціальністю по професії «гірничий підземний» з 25.02.2002 по 26.03.2002 та з 18.04.2002 р. по 19.04.2002 р., по професії «гірник очисного вибою» з 18.10.2004 р. по 23.11.2004 року, період проходження строкової військової служби з 17.05.2002 року по 27.10.2003 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи час навчання в «Учбово-курсовому комбінаті» ДХК «Павлоградвугілля» за спеціальністю по професії «гірничий підземний» з 25.02.2002 по 26.03.2002 та з 18.04.2002 р. по 19.04.2002 р., по професії «гірник очисного вибою» з 18.10.2004 р. по 23.11.2004 року, період проходження строкової військової служби з 17.05.2002 року по 27.10.2003 року з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , призначивши її відповідно до норм абз. 8 ч.2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі пенсії за віком з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року та виплатити пенсію з урахуванням виплачених сум.

09.02.2022 року ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення та, посилаючись на невирішення питання щодо однієї із заявлених вимог, просив ухвалити додаткове судове рішення у справі № 160/15468/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три час проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, а саме період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 03.09.2015 року по 24.11.2015 року та з 08.12.2015 року по 07.03.2016 року в стаж роботи за професією гірника очисника вибою з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року.

Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал).

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року у справі №160/15468/21 не було вирішено питання щодо вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три час проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, а саме період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 03.09.2015 року по 24.11.2015 року та з 08.12.2015 року по 07.03.2016 року в стаж роботи за професією гірника очисника вибою з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року, з приводу якої досліджувалися докази, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для винесення додаткового рішення та зазначає наступне.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Згідно з абзацом 7 підпункту 1 пункту 2.3 розділу II «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», затвердженого наказом Міноборони України від 14.08.2014 року № 530, час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції, зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

З системного аналізу норм чинного законодавства вбачається, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

У свою чергу, час проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь в антитерористичній операції в особливий період, зараховується до страхового стажу на пільгових умовах одного місяця служби за три.

Вказана правова позиція узгоджуються з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 05.06.2018 року у справі № 348/347/17.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно з довідками № 1325 від 25.05.2018 року, № 1326 від 25.05.2018 року, виданих військовою частиною НОМЕР_1 , позивач брав безпосередню участь у бойових діях в зоні АТО в період з 03.09.2015 року по 24.11.2015 року та з 08.12.2015 року по 07.03.2016 року, а тому час проходження військової служби у зазначений період має зарахуватися до спеціального пільгового стажу із розрахунку місяць служби за три.

Відповідачем вказані періоди не зараховані до страхового та пільгового стажу позивача і до спеціального пільгового стажу із розрахунку місяць служби за три, що свідчить про порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вимог наведених норм законодавства.

Позивач проходив військову службу на підставі указу Президента України № 15/2015 від 14.01.2015 року про часткову мобілізацію із збереженням місця роботи та середнього заробітку.

Отже, позовні вимоги в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три час проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, а саме період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 03.09.2015 року по 24.11.2015 року та з 08.12.2015 року по 07.03.2016 року в стаж роботи за професією підлягають задоволенню відповідно до наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року «Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років», яким передбачено, що період перебування в районах проведення антитерористичної операції підлягає зарахуванню на пільгових умовах один місяць за три, станом на момент звернення із заявою від 09.06.2020 року про призначення пенсії по інвалідності.

Керуючись ст. ст. 243, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по адміністративній справі № 160/15468/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення у справі № 160/15468/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) за три час проходження військової служби під час мобілізації в особливий період, а саме період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 03.09.2015 року по 24.11.2015 року та з 08.12.2015 року по 07.03.2016 року в стаж роботи за професією гірника очисника вибою з часу виникнення права, а саме з 09.06.2020 року.

Додаткове рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко