Рішення № 104110060, 28.04.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/2790/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №440/2790/21 за позовом ОСОБА_1 до Центру до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (надалі - Центр), в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність Центру щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язати нарахувати й виплатити недоплачену суму такої допомоги за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 вищезазначений позов задоволено. Суд визнав протиправною бездіяльність Центру щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов`язано Центр нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням фактично виплачених сум допомоги.

Рішення суду набрало законної сили 22.10.2021.

12.01.2022 від Центру до суду надійшла заява, в якій директор Центру просить суд переглянути рішення суду від 08.06.2021 за нововиявленими обставинами та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові за безпідставністю.

В обґрунтування даної заяви зазначає, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 . Центром не здійснювалася, оскільки списку для виплати допомоги від уповноважених органів не надходило. Разом з цим, як свідчить лист Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 19.07.2021 №051-044-104(з)-14, ОСОБА_1 отримав щорічну разову грошову допомогу за 2020 рік на підставі списку, наданого Центральним управлінням Служби безпеки України. З огляду на це, на переконання Центру, Полтавський окружний адміністративний суд прийняв рішення 08.06.2021 у справі №440/2790/21, яке не ґрунтується на повному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, що є підставою для перегляду рішення і прийняття нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 заяву залишено без руху та запропоновано усунути виявлений недолік шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1 362,00 грн.

Після усунення недоліків ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 відкрито провадження у справі за нововиявленими обставинами та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників на 16.02.2022.

16.02.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді головуючого у цій справі.

Наступне судове засідання, яке було призначене на 11.03.2022, не відбулося у зв`язку із введенням в Україні Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 воєнного стану.

У судове засідання 28.04.2022 будучи належним чином інформованими про час та місце розгляду справи сторони не прибули.

Представник Центру надіслав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Позивач будь-яких заяв до суду не надсилав.

За змістом частин першої, другої статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень за виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи обставини неявки учасників справи та відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд, відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе здійснити розгляд справи у письмовому провадженні.

Переглядаючи рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у цій справі за нововиявленими обставинами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Заявник посилаючись на обставини отримання ОСОБА_1 грошової допомоги за 2020 рік на підставі списку, наданого Центральним управлінням Служби безпеки України, які не були враховані судом при винесенні рішення, стверджує про наявність підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, передбачених п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України.

Перевіряючи фактичні обставини, які повідомляє Центр, суд з`ясував наступне.

На запит Центру 19.07.2021 заступник директора Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат листом за №051-044-104(з)-14 повідомив, що на виконання Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" перерахування коштів на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році і розмірі 1 390,00 грн ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, здійснювалося на підставі списку наданого Центральним управлінням Служби безпеки України платіжним дорученням №251 від 06.05.2020 на спеціальний рахунок Центрального управління (а.с. 54).

Всупереч наведеному ОСОБА_1 у своєму позові повідомив суду, що 08.05.2020 саме Центр виплатив йому щорічну разову грошову допомогу за 2020 рік у сумі 1 3990,00 грн, що не відповідає дійсності.

Разом з цим, як вірно стверджує Центр у заяві про перегляд за нововиявленими обставинами, частиною 2 статті 171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

Оскільки позивач не повідомив суду про факт перебування його у службових відносинах зі Службою безпеки України, суд виходив з того, що той перебуває на обліку в Центрі за місцем реєстрації, що не узгоджується за фактичними обставинами, які є істотними в даному випадку.

З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку про те, що відповідач, визначений позивачем, не несе обов`язку з виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

За таких обставин суд, виходячи із завдань адміністративного судочинства, враховуючи наявність підстав для перегляду рішення суду у цій справі за нововиявленими обставинами (п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України), вважає за необхідне скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у цій справі та ухвалити нове, яким позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Відтак заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами належить задовольнити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 361, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №440/2790/21 - задовольнити.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі №440/2790/21 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, але може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтями 293, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун