Ухвала суду № 104004308, 18.04.2022, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/289/18

У Х В А Л А

"18" квітня 2022 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., при секретарі Чийпеш А.П., розглянувши клопотання слідчої СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області Кузан О.М., погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури Микитою В.М., про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, що внесене 14 лютого 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018071180000008 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідча СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області Кузан О.М. за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури Микитою В.М. звернулася до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчих СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області знаходяться матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018071180000008 від 14.02.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 23 червня 2016 року ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовно площею 0,3 га, розташованої за межами населеного пункту на території Іршавської міської ради. За наслідками розгляду вказаного листа наказом Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №1979-сг від 19.07.2016 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту в контурі 246 на території Іршавської міської ради.

В подальшому ТзОВ « Землемір » розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та наказом Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області затверджено даний проект та передано у приватну власність громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,3 га за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088, відомості про що 03.10.2016 року внесені до Реєстру речових прав на нерухоме майно.

Однак, згідно інформації Управління поліції охорони в Закарпатській області під час документального переоформлення ними права постійного користування земельної ділянки (державний акт серія ЗК 005-00024 від 30.09.2016 року) виявлено перетин цієї ділянки із земельною ділянкою за кадастровим номером 21211910100:05:001:0088, що стало причиною прийняття рішення державним кадастровим реєстратором відділу в Іршавському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області про відмову постійному користувачу земельної ділянки, а саме Управлінню поліції охорони в Закарпатській області , у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру.

Вищевказане свідчить про те, що посадовими особами ТзОВ « Землемір » та Управління Держгеокадастру в Іршавському районі при виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,3 га за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088 у власність ОСОБА_1 внесено завідомо неправдиві відомості до вище вказаного проекту землеустрою.

Постановою слідчого від 08.04.2022 року призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ .

Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналу: матеріалів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка посвідчена Державним актом серія ЗК №005-00024, виданий Відділу охорони від 30.09.1994 року; обмінного файлу (електронний документ) у форматі ХМL на земельну ділянку, яка перебуває на праві користування в Управлінні поліції охорони в Закарпатській області , яка розташована на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_2 ; обмінного файлу (електронний документ) у форматі ХМL на земельну ділянку за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088; геодезичних координат земельної ділянки за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088 та земельної ділянки Управління поліції охорони в Закарпатській області , яка розташована на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_2 , відомості про які внесено до Державного земельного кадастру (ДЗК) у системі координат СК-63 (або УСК-2000).

Вказані документи зберігаються у приміщенні архівного відділу Відділу №3 управління з надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (колишній відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ), за адресою: м. Іршава, пл. Народна, 2 .

Отримання тимчасового доступу до вказаної інформації (документів) на даному етапі досудового розслідування є невідкладним та необхідним при проведенні допиту свідків даної події, з числа посадових осіб ТзОВ « Землемір », колишніх працівників відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області , та проведення інших слідчих дій, у тому числі проведення судових експертиз зокрема, почеркознавчих експертиз, технічних експертиз документів, проведення яких є не можливим без отримання оригіналів вище наведених документів.

З огляду на викладене слідча Кузан О.М. просила клопотання задовольнити. З метою запобігання знищення даної інформації (документів) на підставі ч.2 ст.163 КПК України розгляд даного клопотання просила проводити без виклику представника Відділу №3 управління з надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області .

У судове засідання слідча Кузан О.М. не з`явилася, подала заяву, в якій клопотання підтримала та просила задовольнити у повному обсязі, а судове засідання провести без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику представника Відділу №3 управління з надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні слідчих СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області знаходяться матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018071180000008 від 14.02.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (а.с.4).

Відомості до ЄРДР внесено по рапорту заступника керівника Хустської місцевої прокуратури Бобинича П. від 14.02.2018 року (а.с.6-7) про те, що 23 червня 2016 року ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовно площею 0,3 га, розташованої за межами населеного пункту на території Іршавської міської ради. За наслідками розгляду вказаного листа наказом Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №1979-сг від 19.07.2016 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту в контурі 246 на території Іршавської міської ради.

В подальшому ТзОВ « Землемір » розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та наказом Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області затверджено даний проект та передано у приватну власність громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,3 га за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088, відомості про що 03.10.2016 року внесені до Реєстру речових прав на нерухоме майно.

Однак, згідно інформації Управління поліції охорони в Закарпатській області під час документального переоформлення ними права постійного користування земельної ділянки (державний акт серія ЗК 005-00024 від 30.09.2016 року) виявлено перетин цієї ділянки із земельною ділянкою за кадастровим номером 21211910100:05:001:0088, що стало причиною прийняття рішення державним кадастровим реєстратором відділу в Іршавському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області про відмову постійному користувачу земельної ділянки, а саме Управлінню поліції охорони в Закарпатській області , у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру (рішення про відмову в реєстрації земельної ділянки №РВ-2100236282018 від 06.02.2018 року).

Вищевказане свідчить про те, що посадовими особами ТзОВ « Землемір » та Управління Держгеокадастру в Іршавському районі при виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,3 га за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088 у власність ОСОБА_1 внесено завідомо неправдиві відомості до вище вказаного проекту землеустрою.

Постановою слідчої Кузан О.М. від 08.04.2022 року по даному кримінальному провадженню призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої дорученого експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експертизи поставлено наступні питання: 1) Чи накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 2121910100:05:001:0088 земельна ділянка, яка належить на підставі державного акту №ЗК 005-00024 від 30.09.1994 року Відділу охорони? 2) Якщо накладається, то яка площа накладання та її конфігурація? (а.с. 10, 11-12).

В подальшому органом досудового розслідування отримано клопотання судового експерта ОСОБА_2 від 13.04.2022 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи, а саме: 1) оригіналу та/або якісно завірену копію матеріалів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка посвідчена Державним актом серія ЗК №005-00024, виданий Відділу охорони від 30.09.1994 року; 2) обмінного файлу (електронний документ) у форматі ХМL на земельну ділянку, яка перебуває на праві користування в Управлінні поліції охорони в Закарпатській області , яка розташована на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_2 ; 3) обмінного файлу (електронний документ) у форматі ХМL на земельну ділянку за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088; 4) геодезичних координат земельної ділянки за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088 та земельної ділянки Управління поліції охорони в Закарпатській області , яка розташована на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_2 , відомості про які внесено до Державного земельного кадастру (ДЗК) у системі координат СК-63 (або УСК-2000) (а.с. 13, 14).

Згідно наказу Державного комітету України із земельних ресурсів №573 від 02.11.2009 року, яким затверджено Вимоги до структури, змісту та формату оформлення результатів робіт із землеустрою в електронному вигляді (обмінного файлу), обмінний файл - це електронний документ уніфікованої форми для обміну інформацією, яка використовується при веденні Поземельної книги та книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в електронному вигляді, державного земельного кадастру і здійсненні топографо-геодезичних робіт, робіт із землеустрою.

Відповідно до п. 1.3., 1.4. даних Вимог, зміст обмінного файлу формується на основі відомостей, що містяться у паперових документах, складених виконавцями робіт; до відомостей обмінного файлу належить інформація про: результати та виконавців робіт із землеустрою та оцінки земель, топографо-геодезичних робіт; земельно-кадастрові одиниці; територіальні зони; суб`єктів земельних відносин; права на земельні ділянки; обмеження використання земельних ділянок; земельні угіддя.

Слідча Кузан О.М. просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів згідно клопотання судового експерта ОСОБА_2 від 13.04.2022 року для проведення земельно-технічної експертизи, які зберігаються у приміщенні архівного відділу Відділу №3 управління з надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (колишній відділ в Іршавському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області ), оскільки такі є необхідними при проведенні допиту свідків з числа посадових осіб ТзОВ « Землемір », колишніх працівників відділу в Іршавському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області , проведення інших слідчих дій, у тому числі проведення почеркознавчих експертиз і технічних експертиз документів.

На думку слідчої судді, клопотання слідчої в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів підлягає до задоволення, з огляду на наявність підстав використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Однак, у клопотанні не наведено обґрунтування щодо необхідності вилучення оригіналів відповідних документів, мету такого вилучення та можливість використання як доказів лише наявних у ньому відомостей, тому клопотання підлягає задоволенню з можливістю для органу досудового розслідування виготовити копії відповідних відомостей та документів. Судовий експерт ОСОБА_2 у клопотанні від 13.04.2022 року про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи не просив надати йому виключно оригінали, а зазначив про необхідність надання оригіналу та/або якісно завіреної копії матеріалів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

За таких обставин, клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 107 ч.4, 159-164, 166, 309 КПК України,

у х в а л и л а :

Клопотання слідчої Кузан О.М. задовольнити частково.

Надати слідчій СВ Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області Кузан Оксані Михайлівні дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:

1) оригіналу матеріалів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка посвідчена Державним актом серія ЗК №005-00024, виданий Відділу охорони від 30.09.1994 року;

2) обмінного файлу (електронний документ) у форматі ХМL на земельну ділянку, яка перебуває на праві користування в Управлінні поліції охорони в Закарпатській області , яка розташована на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_2 ;

3) обмінного файлу (електронний документ) у форматі ХМL на земельну ділянку за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088;

4) геодезичних координат земельної ділянки за кадастровим номером 2121910100:05:001:0088 та земельної ділянки Управління поліції охорони в Закарпатській області , яка розташована на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_2 , відомості про які внесено до Державного земельного кадастру (ДЗК) у системі координат СК-63 (або УСК-2000),

що знаходяться у приміщенні архівного відділу Відділу №3 управління з надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (колишній відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ), за адресою: м. Іршава, пл. Народна, 2 , з можливістю виготовлення їх копій.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала діє до 18 травня 2022 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідча суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : М. О. Пітерських