Рішення № 103984071, 18.04.2022, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2022 р. Справа № 911/3611/21

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В. розглянув матеріали справи

Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі»

до фізичної особи-підприємця Хармишева Євгена Олександровича

про стягнення 77057,27 грн

без виклику учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Київської області звернулось Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (надалі - позивач) з позовною заявою від 06.12.2021 до фізичної особи-підприємця Хармишева Євгена Олександровича (надалі - відповідач) про стягнення 77057,27 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Позов пред`явлено з підстав порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, що зафіксовано актом про порушення № К045556 від 12.08.2021, за наслідками розгляду якого позивачем прийнято рішення, оформлене протоколом № 242 від 20.09.2021 про нарахування відповідачеві обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 77057,27 грн.

Як зазначає позивач, у зв`язку з тим, що відповідачем не здійснено повну оплату вартості необлікованої електричної енергії у строк, встановлений рішенням ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», позивач був змушений звернутись до суду за захистом порушених прав.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 05.01.2022 відкрито провадження у справі; розгляд справивирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадженнябез проведення судового засідання (без виклику учасників справи); сторонам встановлено строки для вчинення процесуальних дій у справі.

Частиною 5 ст. 176 ГПК України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, у порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 11 ст. 242 ГПК України, у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі, судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

За змістом ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» місцезнаходження юридичної особи визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В силу положень ст. 10 наведеного Закону, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Так, з метою повідомлення відповідача про розгляд справи та про право подати відзив на позовну заяву, копія ухвали суду від 05.01.2022 про відкриття провадження у справі № 911/3611/21 була направлена судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Проте поштовий конверт із копією зазначеної ухвали, направленої Фізичній особі-підприємцю Хармишеву Є.О. 17.02.2022 було повернуто підприємством поштового зв`язку на адресу суду без вручення з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У відповідності до ч.1 ст.118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Оскільки судом було вчинено всі необхідні дії для належного повідомлення відповідача про розгляд справи та відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається виключно за наявними матеріалами, відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Відповідно до ч. 8 ст. 252 ГПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Згідно з ч. 4 ст. 240 ГПК України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, та об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг(далі - НКРЕКП), від 08.11.2018 №1382 «Про видачу ПрАТ «Київобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», з 01.01.2019 ПрАТ «Київобленерго» (наразі Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі») - енергетична компанія, яка здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка і діє на підставі Статуту та ліцензії.

Згідно з пунктом 6 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами пропостачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сферіелектроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користуванняелектричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогамичинного законодавства.

Судом установлено, що 20.12.2019 року ФОП Хармишевим Євгеном Олександровичем відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, ЗУ «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ),згідно Заяви-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті оператора системи розподілу ПАТ «Київобленерго» та оформленого Додатком № 1-А було здійснено приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними Паспорту точки розподілу за об`єктом споживача: м. Ірпінь, вул. Антонова Авіаконструктора, 4-б (торгівельний павільйон).

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Пунктом 2.3.3. ПРРЕЕ передбачено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи 12.08.2021 під час проведення перевірки працівниками позивача електроустановок відповідача за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Авіаконструктора Антонова, 4-Б щодо дотримання вимог ПРРЕЕ було виявлено факт порушення, а саме п. 5.5.5, що відповідає порушенню п. 8.4.2. ПРРЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів до електромережі ОСР після відключення;п.2.3.2., 2.3.4., 5.5.5. ПРРЕЕ, а також п. 5.16.11., 5.16.18., 5.16.19, п. 6.4.2. ККО, що відповідає порушенню п. 8.4.2. ПРРЕЕ - порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба на шафі обліку № 28942452.

За фактом виявлених порушень під час огляду, у відповідності до ПРРЕЕ був складений Акт про порушення № К045556 від 12.08.2021 року (далі - Акт про порушення).Факт порушення зафіксовано у графічній схемі, яка відображена в акті про порушення.

У пункті 1 акта про порушення № К045556 від 12.08.2021 вказано відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акта, зокрема: заводський номер - 73564339; тип - ISKRAMT-174; покази: (180) 027905,50, (380) 010218,85, (480) 000092,07; дата повірки - 2019 рік; номінальний струм, А- 5-85; місце встановлення - в шафі обліку на фасаді.

Згідно з відомостями, які містяться у пункті 5 акта про порушення № К045556 від 12.08.2021, споживач не надав паспортні дані на електричне обладнання.

Відповідно до пункту 6 акта про порушення №К045556 від 12.08.2021 самовільне підключення виконане споживачем не приховано.

У пункті 11 акта про порушення № К045556 від 12.08.2021 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта буде проводити засідання 20.09.2021 за адресою: м. Київ, вул. Стеценка, 1а, а також вказано про запрошення споживача або уповноваженої ним особи на це засідання. При цьому, споживача попереджено, що у разі неявки його на засідання комісії цей акт буде розглянуто без участі споживача або уповноваженої особи.

Акт про порушення № К045556 від 12.08.2021 підписано чотирма представниками ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», зі сторони споживача - ФОП Хармишев Є.О. від підпису відмовився. У графі акта про порушення № К045556 від 12.08.2021 «зауваження до складеного акта» міститься відмітка - «від зауважень відмовились».

Про час та місце розгляду виявлених порушень ПРРЕЕ, зафіксованих Актом № К045556, відповідач був повідомлений додатково листом № 04/530/12904 від 16.08.2021, про що свідчить список рекомендованих листів та фіскальний чек Укрпошти від 17.08.2021.

На засіданні комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 20.09.2021 з розгляду акта про порушення № К045556 від 12.08.2021 членами комісії внесено пропозиції: «Акт підлягає нарахуванню згідно ПРРЕЕ, обсяг електричної енергії необлікованої внаслідок порушення цих правил становить 20592 кВ/год.».

За наслідками розгляду акта про порушення № К045556 від 12.08.2021, ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» прийнято рішення, оформлене протоколом № 242 від 20.09.2021, наступного змісту: «акт підлягає розрахунку згідно п. 8.4.10, формула 4 ПРРЕЕ; величину розрахункового добового споживання визначити згідно ПРРЕЕ, за період - 143 дні з 22.03.2021 по 12.08.2021 та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення».

Вказане рішення комісії прийнято за відсутності представника споживача, який належним чином повідомлений про дату та місце засідання комісії.

Згідно з розрахунком до акта про порушення № К045556 від 12.08.2021 вартість необлікованої електричної енергії склала 77057,27 грн з ПДВ.

Листом № 04/530/15363 від 22.09.2021 ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» направлено на адресу ФОП Хармишева Є.О. протокол № 242 від 20.09.2021, рахунок та розрахунок до акта про порушення № К045556 від 12.08.2021 та відповідний рахунок на оплату, про що свідчить реєстр рекомендованих листів та фіскальний чек, датовані 23.09.2021.В якості доказів отримання споживачем рішення комісії та рахунку на оплату вартості необлікованої електроенергії позивач надав копію відомостей з офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження поштового відправлення № 0413606609917, яке вручено ФОП Хармишеву Є.О. 01.11.2021.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

За приписами ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Згідно ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 275 Господарського кодексу України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відносини, пов`язані з розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії споживачам регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) та договором.

Відповідно до частини 1 статті 77 Законом України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо.

Пункт 2.3.4. ПРРЕЕ передбачає, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Згідно з п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (п.п.8).

Також, п. 8.4.1. ПРРЕЕ визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного пункту споживач звільняється від відповідальності лише разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження, чого не мало місце у даній справі.

Також п. 8.2.4. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно з абзацом першим пункту 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Абзацом другим пункту 8.2.7 ПРРЕЕ визначено, що споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (абзац третій пункту 8.2.7 ПРРЕЕ).

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом (абзац четвертий пункту 8.2.7 ПРРЕЕ).

Докази оплати споживачем вартості необлікованої електричної енергії за актом № К045556 від 12.08.2021 сторонами не надані та у матеріалах справи відсутні.

Докази оскарження споживачем рішення комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № К045556 від 12.08.2021, оформленого протоколом засідання комісії № 242 від 12.08.2021 до матеріалів справи також не надано.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем доведений та документально підтверджений факт порушення Фізичною особою-підприємцем Хармишевим Є.О. Правил роздрібного ринку електричної енергії та наявність підстав для стягнення вартості необлікованої електроенергії в сумі 77057,27 грн.

Зважаючи на встановлені вище обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судовий збір, відповідно приписів ст. 129 ГПК України, покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. 73, 74, 76-80, 129, 237, 238, 240, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи - підприємця Хармишева Євгена Олександровича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Київська, 2-Б, код ЄДРПОУ 23243188) - 77 057 (сімдесят сім тисяч п`ятдесят сім) грн. 27 коп. вартість необлікованої електричної енергії, та 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Щоткін