Рішення № 103979479, 11.04.2022, Турківський районний суд Львівської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2022 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кшик О.І.

секретар судового засідання Сисан С.І.

Справа № 458/989/21

Провадження №2-о/458/3/2022

Учасники справи:

заявник ОСОБА_1

заінтересована особа Управління виконавчої дирекції

Фонду соціального

страхування України

у Львівській області

представник заінтересованої особи Ципенда О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Турка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю,

встановив:

30.11.2021 заявник ОСОБА_1 подала до Турківського районного суду Львівської області заяву, заінтересована особа: Старосамбірське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, в якій з урахуванням уточнених вимог, просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю ОСОБА_1 з батьком ОСОБА_2 з 07.03.2014 по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 покликається на те, що вона є дочкою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок нещасного випадку, що стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" АТ ДАК "Автомобільні дороги України". Відповідно до акту спеціального розслідування від 26.01.2021, комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок пов`язаний з виробництвом. Вона звернулась до Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про виплату їй одноразової допомоги як члену сім`ї у разі смерті внаслідок нещасного випадку на виробництві. Однак, їй було повернуто документи та вказано, що нею не надано документів, які б підтвердили сімейні відносини з батьком відповідно до вимог Сімейного кодексу України. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 її вимоги було задоволено частково - бездіяльність відповідача визнано незаконною і зобов`язано відповідача повторно прийняти її заяву для отримання виплати. Однак, за даних обставин їй необхідно в судовому порядку встановити факт проживання однією сім`єю з батьком, а тому вона змушена звернутися до суду.

Згідно з протоколом авторозподілу справи між суддями від 30.11.2021 для розгляду справи визначено суддю Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І.

Ухвалою суду від 03.12.2021 позовну заяву залишено без руху.

10.12.2021 заявницею недоліки заяви усунуто, подано до суду уточнену заяву.

Ухвалою суду від 13.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 01.03.2022 замінено неналежну заінтересовану особу Старосамбірське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на належну - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

29.03.2022 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхуваня України у Львівській області надано письмове пояснення на заяву та зазначено, що у зв`язку з внесенням змін до Постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради "Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Україніській РСР" від 11.12.1984 № 470, довідка про склад сім`ї втратила чинність та її виключено з переліку документів. Окрім цього, форма довідки про склад сім`ї була скасована на підставі наказу Міністрерства соціальної політики від 17.07.2019 " 1106. Довідка про склад сім`ї може підтвердити лише місце реєстрації, однак така не підтверджує факту ведення спільного господарства заявниці з її батьком, спільного проживання, побуту тощо, що є необхідним для встановлення факту проживання однією сім`єю. Такий факт встановлюється в судовому порядку.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 заяву підтримала з мотивів викладених в заяві. Надала пояснення про те, що 30.11.2020 внаслідок нещасного випадку на виробництві на робочому місці помер її батько ОСОБА_2 . З народження і до дня смерті батька, вони проживали за адресою АДРЕСА_1 . Мали спільний побут, взаємні права та обов`яки, спільні витрати, брали спільну участь в утриманні житла, тобто проживали однією сім`єю. Після нещасного випадку на виробництві вона звернулась за одноразовою допомогою до Фонду соціального страхування у зв`язку із його смертю на виробництві, однак їй було відмовлено, оскільки вона не надала документів, що підтверджують факт спільного проживання однією сім`єю з батьком. Зазначила, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2022, було залишено без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021, яким її позов задоволено частково та визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області щодо неприйняття рішення за результатами розгляду її заяви про призначення та виплату одноразової допомоги як члену сім`ї ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок нещасного випадку на виробництві та зобов`язано повторно розглянути її заяву. Однак, для розгляду заяви їй необхідно надати підтвердження факту її спільного проживанння однією сім`єю з батьком, а тому просить суд її заяву задовольнити. Зазначила, що вказаний факт просить встановити за період з 07.03.2014 до день смерті батька ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки з 07.03.2014 після завершення навчання, вона продовжувала проживати з батьком однією сім`єю.

У судовому засіданні представник заінтересованої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенда О.В. зазначила, що дійсно довідка про склад сім`ї лише підтверджує реєстрацію особи, а факт спільного проживання заявниці однією сім`єю з батьком можливо встановити в судовому порядку. За таких обставин, щодо вирішення заяви ОСОБА_1 просила прийняти справедливе рішення.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Заявниця ОСОБА_1 є її сусідкою, вони разом навчались в школі. ОСОБА_1 постійно проживала разом з своїм батьком ОСОБА_2 до його смерті, вони разом вели побут, господарство.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснила, що є сусідкою заявниці ОСОБА_1 і проживає по АДРЕСА_3 . Заявниця проживала разом з батьками в тому будинку, що і вона. Їй відомо, що ОСОБА_1 разом з батьком утримували будинок, спільно вели господарство.

Заслухавши заявницю, представника заінтересованої особи, свідків, дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив такі обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 20.11.1982, ІНФОРМАЦІЯ_2 народилась ОСОБА_5 , батьками якої є ОСОБА_2 та ОСОБА_6 .

Згідно з свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2 від 10.11.2001, ОСОБА_5 зареєструвала шлюб із ОСОБА_7 і змінила прізвище на ОСОБА_8 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 06.06.2013.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 від 03.12.2020.

Згідно з довідкою №3036 від 15.12.2020 року, виданої виконкомом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, на день смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , склад його сім`ї був таким: дочка ОСОБА_1 , 1982 р.н.; зять ОСОБА_7 , 1976 р.н.; онук ОСОБА_9 , 2003 р.н.

Відповідно до довідки №678 від 14.04.2021, виданої виконкомом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_1 до дня смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 проживали однією сім`єю, вели спільне підсобне господарство, були зареєстровані та проживали за адресою: АДРЕСА_1 .

Як видно з акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 30.11.2020 о 14 год. 20 хв. у філії "Старосамбірський райавтодор" АТ ДАК "Автомобільні дороги України", виданого 26.01.2021 в м.Старий Самбір, нещасний випадок який стався в Філії "Старосамбірський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" з механіком Турківського дорожньо-ремонтного пункту ОСОБА_2 визнається таким, що пов`язаний з виробництвом на підставі пункту 2 пункту 52 "Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337.

Відповідно до наказу Головного управління держпраці у Львівській області №68-НВ від 11.05.2021 до Акту від 26.01.2021 за формою Н-1/П спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 30.11.2020 з лінійним механіком Філії "Старосамбірський райавтодор" ДП "Львівський облавтодор" ОСОБА_2 внесено зміни до графи: "місце проживання та реєстрації" пункту "1.Відомості про потерпілого" і викладено в наступній редакції: " АДРЕСА_4 ".

22.03.2021 ОСОБА_1 звернулася із письмовою заявою до начальника Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенди О.В., про виплату їй одноразової допомоги відповідно до п.6 ст.42 ЗУ "Про загальнообов`язкове соціальне страхування" у зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька ОСОБА_2 , яка наступила внаслідок нещасного випадку, який стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор".

Старосамбірським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області листом від 25.03.2021 №27.01-11/138 заявницю повідомлено, що нею не надано документів, які б підтверджували сімейні відносини з батьком відповідно до вимог Сімейного кодексу України та повернуто надані нею документи.

15.04.2021 ОСОБА_1 повторно звернулася до начальника Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенди О.В. із заявою про виплату їй одноразової допомоги відповідно до п.6 ст.42 ЗУ "Про загальнообов`язкове соціальне страхування" у зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька ОСОБА_2 , яка наступила внаслідок нещасного випадку, який стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор" та надала заяву від 22.03.2021 з додатками, копію паспорта ОСОБА_2 , копію довідки Турківської міської ради від 14.04.2021 №678, копію карти квартиронаймача Турківської міської ради.

Відповідно до заяви-повідомлення ОСОБА_1 від 19.04.2021, надісланого на ім`я начальника Головного управління держпраці у Львівській області, в акті спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 30.11.2020 з її батьком ОСОБА_2 , затвердженим 26.01.2021 допущено помилку, невірно зазначено місце проживання ОСОБА_2 , на підтвердження чого нею надано копію паспорта ОСОБА_2 , копію акту спеціального розслідування від 26.01.2021 та копію довідки про скалад сім`ї від 14.04.2021 №678.

19.05.2021 ОСОБА_1 повторно звернулася до начальника Старосамбірського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області - Цепенди О.В. із заявою виплатити їй одноразову допомогу у зв`язку із смертю її батька ОСОБА_2 , яка наступила внаслідок нещасного випадку, який стався 30.11.2020 на робочому місці у філії "Старосамбірський райавтодор".

Однак, листом-відповіддю від 04.06.2021 №27.01-11/282 Старосамбірським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області Бойко О.І. повторно було відмовлено у проведенні виплат з підстав недоведення сімейних відносин з батьком та повернуто надані нею документи.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №282874112, ОСОБА_1 володіє земельною ділянкою: кадастровий номер 4625510100:01:028:0764, площею 0,0018 га, цільове призначення якої - будівництво індивідуальних гаражів, що за адресою: АДРЕСА_5 , також вона є власником 1/4 частки в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №282874952, ОСОБА_2 володів земельною ділянкою кадастровий номер 4625510100:01:019:0113, площею 0.1 га, цільове призначення якої - будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою: АДРЕСА_6 , а відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №21924686, ОСОБА_2 був власником 1/4 частки в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Як видно з квитанцій долучених до матеріалів справи заявницею ОСОБА_1 , вона і її батько ОСОБА_2 оплачували комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_1 . Заявниця також, брала участь в утриманні квартири за вищезгаданою адресою, зокрема здійснювала купівлю господарських товарів (придбавала велику побутову техніку з доставкою за адресою: АДРЕСА_1 ). 11.01.2018 заявниця ОСОБА_1 брала позику в кредитній спілці на споживчі цілі, згідно умов якої солідарним платником був ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з актом обстеження житлово-побутових умов заявниці ОСОБА_1 від 03.11.2021, складеним депутатом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області Славич А.М., при обстеженні виявлено, що ОСОБА_1 прописана по АДРЕСА_1 і фактично проживає за місцем реєстрації з чоловіком ОСОБА_7 та сином ОСОБА_9 ОСОБА_2 - батько проживав до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 . Сім`я вела спільне господарство.

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи №129 від 03.11.2021, за відомостями Турківської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 07.03.2014 по теперішній час.

Відповідно до довідки про фактичне місце проживання особи на території Турківської міської ради за певною адресою №24 від 03.11.2021, виданого на підставі акту про фактичне місце проживання на території Турківської міської ради від 03.11.2021, ОСОБА_1 перебуває на реєстраційному обліку за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2022, визнано протиправною бездіяльність щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової допомоги як члену сім`ї ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок нещасного випадку на виробництві. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової допомоги як члену сім`ї ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Заслухавши пояснення учасників справи, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України передбачено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31.03.1995 року № 5, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з ч. 6 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" чинної на день виникнення права, у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві виплачується одноразова допомога його сім`ї у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, та одноразова допомога кожній особі, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого, у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Таким чином, встановлення юридичного факту, про який просить заявниця, породжує правовий наслідок, оскільки цей факт впливає на виплату суми одноразової допомоги сім`ї потерпілого у зв`язку із смертю на виробництві внаслідок нещасного випадку.

Члени сім`ї померлого працівника визначаються відповідно до норм Сімейного кодексу України.

Статтею 3 Сімейного кодексу України визначено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Пунктом 6 Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 встановлено, що до членів сім`ї належать особи, що постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, але й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв`язках. Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт і т.п.

Суд встановив, що загиблий ОСОБА_2 є батьком заявниці ОСОБА_1 .

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_2 був зареєстрований та постійно проживав до дня смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 однією сім`єю зі своєю дочкою ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , вони вели спільне господарство та брали участь у витратах, зокрема на утримання житла, тощо.

Такі обставини також підтвердили у судовому засіданні і свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Щодо доводів представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про те, що надана заявницею довідка міської ради про склад сім`ї не відповідає встановленій формі для підтвердження спільного проживання однією сім`єю, що є підставою для призначення одноразової допомоги, то суд зазначає, що такі вимоги передбачені саме для адміністративного порядку вирішення питання для одержання одноразової допомоги відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Відтак, суд дійшов висновку про достатність наявних у справі доказів на підтвердження факту спільного проживання однією сім`єю ОСОБА_1 з батьком ОСОБА_2 з 07.03.2014 по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановлення даного факту має для заявниці юридичне значення і потрібне для оформлення соціальної допомоги.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 263-265, 293, 315 ЦПК України, суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю - задовольнити.

Встановити факт спільного проживання однією сім`єю ОСОБА_1 з батьком ОСОБА_2 з 07.03.2014 по день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повне рішення суду складено та підписано 18.04.2022.

Суддя О.І. Кшик