Постанова № 10396811, 12.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 липня 2010 р. № 2-а- 1788/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю представників: позивача Салової Ю.О., відповідача - Сторожевої Т.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про відшкодування наукової пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення з відповідача на користь Управління ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова відшкодування виплаченої наукової пенсії у розмірі 366,47 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Управлінням Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова було проведено перевірку з приводу відшкодувань виплаченої наукової пенсії. В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_3 працювала в Державному науково-дослідному інституті організації і механізації шахтного будівництва з 01.08.1979 р. по 10.07.1995 р. Управлінням ПФУ в Московському районі м. Харкова була нарахована та виплачена пенсія ОСОБА_3 у розмірі 8798,00 грн. за період з березня 2009 року по грудень 2009р.

Згідно з порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, виплаченої за період з березня 20009 року по грудень 2009 року, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, склала 855,13 грн., в цій сумі 50% - різниця між сумою наукової пенсії та пенсією, обчисленою на загальних підставах, як частка сплати відповідача складає 366,47 грн..

Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких відповідач просить відмовити в задоволені позову, посилаюсь на те, що позивач не надіслав до 20 січня 2009 року розрахунку на рік розміру витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок підприємств. Також відповідач зазначив, що ДНДІОМШБ, має часткове бюджетне фінансування, не має джерел фінансування на покриття різниці у розмірі пенсії.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова Салова Ю.О. - в судове засідання зявилася, позов просила задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві, послалася на чинну постанову Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-41997/09/2070, за якою стягнуто на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова суму відшкодування наукової пенсії по пенсіонерці ОСОБА_3 з вересня 2008 р. по лютий 2009 року.

Представник відповідача - Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва Сторожева Т.Е. - в судове засідання зявилася, просила відмовити в задоволені позову, з підстав, що зазначені в запереченнях до адміністративного позову.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Відповідно до довідки з Харківського обласного управління статистики Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва є юридичною особою, ідентифікаційний код 00174131 (а.с.12) .

Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, що не заперечується сторонами.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3 працювала в Державному науково - дослідному інституті організації і механізації шахтного будівництва, отримує пенсію згідно ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, що підтверджується протоколом призначення пенсії, розрахунком стажу, довідками НДІОМШБ. (4-8)

Судом встановлено, що на Державномий науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва поширюється дія Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Частиною 9 ст. 25 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 року та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок), регламентується порядок фінансування різниці між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник - пенсіонер.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IІІ-IV рівній акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Дзержинському районі міста Харкова на адресу Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва, було надіслано 04.02.2010 року повідомлення про суму витрат на виплату пенсій за період березень - грудень 2009 р. (а.с.11), що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для відшкодування з супровідними листами (а.с.10), яке було отримане відповідачем 04.02.2010 року, що підтверджено відповідачем, та ним не було оскаржено, але кошти згідно повідомлень за березень - грудень 2009 року не були сплачені.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на порушення відповідачем строків направлення розрахунків як підставу для відмови в задоволенні позову, з огляду на наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2009 р. по справі № 2а-41997/09/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про відшкодування наукової пенсії, яка набрала законної сили, з відповідача стягнуто на користь УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова відшкодування наукової пенсії по пенсіонерці ОСОБА_3 за період з вересня 2008 р. по лютий 2009 року на підставі отриманого відповідачем повідомлення від 11.03.2009 року.

Таким чином, у відповідача була наявна інформація щодо розміру відшкодування наукової пенсії ОСОБА_3 на 2009 рік, обовязок відшкодування даних витрат відповідачем відносно вказаної пенсіонерки встановлений судовим рішенням, яке набуло чинності.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Однак, суми відшкодування за березень - грудень 2009 року від відповідача до позивача не надходили.

Сума заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особа, за березень - грудень 2009 року по пенсіонерці ОСОБА_3 складає 366,47 грн.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”, в сумі у розмірі 366,47 грн. обґрунтовані та є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про відшкодування наукової пенсії - задовольнити.

Стягнути з Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва (вул. Отакара Яроша, 18, м. Харків, 61045, р/р 260093018565256, філія “Дзержинське відділення Промінвестбанку в м. Харків”, МФО 351395, код 00174131) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова (пр. Леніна, 40, м. Харків, 61166, р/р 256073012098 ВАТ "Державний ощадний банк України" в Харківській області, МФО 351823, код 22655247) витрати на відшкодування наукової пенсії у розмірі 366.47 (триста шістдесят шість гривень) 47 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 15 липня 2010 року.

Суддя Білова О.В.