Ухвала суду № 103958261, 12.04.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" квітня 2022 р. справа № 300/6917/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради Гардабури-Черпак Тетяни Василівни, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, третя особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадська організація "Культурно-освітнє товариство Інвалідів "Зеленсад" про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради Гардабури-Черпак Тетяни Василівни, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області (надалі - відповідачі) про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.27-28).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року залучено Громадську організацію "Культурно-освітнє товариство Інвалідів "Зеленсад" та ОСОБА_1 , до участі в справі № 300/6917/21 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (а.с.41-42).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 року ухвалено здійснювати розгляд адміністративної справи № 300/6917/21 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради Гардабури-Черпак Тетяни Василівни, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадська організація "Культурно-освітнє товариство Інвалідів "Зеленсад", ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності, за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні, з повідомленням учасників справи, згідно правил, встановлених статтею 262 КАС України.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року замінено первинного позивача - ОСОБА_2 , належним позивачем - ОСОБА_1 у справі № 300/6917/21 (а.с.132-133).

Водночас, 22.02.2022 року через канцелярію суду державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради Гардабурою-Черпак Тетяною Василівною подано клопотання про заміну відповідача, в якому просить суд замінити відповідача державного реєстратора відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради на виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.

Позивач в судове засідання не з`явився. Водночас, 01.04.2022 року через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.139).

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду.

Представник третьої особи - ГО "Культурно-освітнє товариство Інвалідів "Зеленсад" в судове засідання не з`явився. Водночас, 01.04.2022 року через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.141).

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд зазначає, що у зв`язку з введенням на території України воєнного стану Івано-Франківський окружний адміністративний суд припинив розгляд справ у судовому засіданні. Проте, суд і надалі працює у звичному режимі та приймає рішення в рамках письмового провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи за відсутності сторін, на підставі поданих сторонами доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши вищевказане клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для прийняття до розгляду поданої заяви та відповідність її вимогам статті 167 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України), суд зазначає наступне.

Стаття 167 КАС України визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення, у тому числі, повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

При цьому суд зазначає, що у відповідності до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що позивачем в позовній заяві самостійно визначено в якості відповідачів як державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради Гардабури-Черпак Тетяни Василівни так і виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, що в свою чергу виключає необхідність в проведенні заміни відповідача. Окрім того, на думку суду, участь державного реєстратора в якості співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушені прав) не змінює публічно-правового характеру спору, що вказує на безпідставність та очевидну необгрунтованість поданої заяви.

Згідно частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на викладені обставини, суд дійшов висновку, що заява державного реєстратора Гардабури-Черпак Тетяни Василівни про заміну відповідача підлягає поверненню заявнику без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 256, 294, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради Гардабури-Черпак Тетяни Василівни про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Гардабури-Черпак Тетяни Василівни, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, третя особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадська організація "Культурно-освітнє товариство Інвалідів "Зеленсад" про визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.