Постанова № 10394820, 08.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.07.10

о 10 год. 55 хв.

каб. № 3 Справа №2а-1677/10/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді Єфременко О.О.,

при секретарі Авчиян К.Е.,

за участю представників:

прокурора - Попової Анастасії Ігорівни, посвідчення № 579 від 28.11.2008;

позивача Полоса Ірини Володимирівни, довіреність № 3 від 11.01.2010;

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Нахімовського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя

до Товариства з обмеженою відповідальністю Автотранспортне підприємство “Севмортранс”

про стягнення заборгованості у сумі 8652,72 грн.,

суть спору:

Прокурор Нахімовського району м.Севастополя звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Автотранспортне підприємство “Севмортранс” про стягнення заборгованості у сумі 8652,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою від 08.06.2010 провадження в адміністративній справі було відкрито.

Ухвалою від 08.06.2010 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою від 24.06.2010 розгляд справи був відкладений відповідно до пункту 3 частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, прикладені до матеріалів справи.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, але в судове засідання не зявився, витребувані документи не надав, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України представникам прокурора та позивача розяснені процесуальні права і обовязки.

В ході судового розгляду представник позивача в порядку статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України двічі звертався з уточненням позовних вимог, у звязку із частковою сплатою суми заборгованості, просить стягнути з відповідача залишок несплаченої суми у розмірі 8312,19 грн.

Відповідно до положень статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право уточнити позовні вимоги в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Оскільки уточнення позовних вимог є правом позивача і не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, суд визнав можливим заявлене клопотання задовольнити.

В ході судового розгляду позивач на уточнених позовних вимогах наполягав.

Представник прокурора проти заявленого клопотання не заперечував.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України представникам прокурора та позивача розяснені процесуальні права і обовязки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та позивача, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд

встановив

Згідно з пунктом 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Відповідно до частини другої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Товариство з обмеженою відповідальністю Автотранспортне підприємство “Севмортранс” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно статей 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 р. (далі - Закон № 1058 ) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру є страхувальниками: страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1 ) визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для роботодавців фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників, якій складає 33,2% від обєкта оподаткування суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 2% від суми сукупного оподаткованого доходу, нарахованого працівнику відповідно з умовами трудового або цивільно-правового договору.

Згідно п.11.11 ч.11 Інструкції № 21-1 платники, зазначені в підпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5 пункту 2.1 цієї Інструкції, зобов'язані вести облік платежів до Пенсійного фонду, а саме: щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Строк сплати страхових внесків визначений пунктом шостим ст. 20 Закону № 1058, згідно якої страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, якій дорівнює календарному місяцю, сплачуються не пізніше ніж через 20 календарних днів від дня закінчення цього періоду, тобто до 20 числа звітного місяця.

Розмір суми страхових внесків, визначений відповідачем у розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування, яка підлягає оплаті за березень 2010 року складає 6949,53 грн., з яких 6538,27 грн. - збір з сумі фактичних витрат на оплату праці працівників та 411,26 грн. - збір з суми сукупного оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору.

Відповідач, згідно пункту шостому ст. 20 Закону № 1058, частини четвертої п. п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції № 21-1, повинен самостійно сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року у загальному розмірі 6949,53 грн.

В порушення зобов`язань по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, передбачених чинним законодавством України, відповідач сплату у повному обсязі не здійснив, перерахувавши лише 183,32 грн.

Згідно з положенням пункту 8.1 Інструкції № 21-1 суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до положень підпункту 2 пункту 9 статті 106 Закону № 1058 за несвоєчасну сплату до органів Пенсійного фонду України страхових внесків застосовуються фінансові санкції залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки страхові внески за березень 2010 року відповідачем були сплачені частково 28.12.2009, тоді як граничний строк сплати страхувальниками страхових внесків встановлений 20.09.2009, затримка сплати страхових внесків склала 98 днів.

На виконання вимог пункту 13 статті 106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за період з 21.09.2009 по 28.12.2009, начальником Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м.Севастополя винесено рішення № 69Ю від 10.03.2010 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 952,78 грн. та нарахування пені у сумі 933,73 грн., всього 1886,51 грн.

Вказане рішення направлено на адресу боржника, що підтверджується наданою позивачем копією поштового конверту, однак було повернуто відділенням поштового зв`язку з позначкою «за закінченням терміну зберігання». В подальшому рішення було направлено повторно та отримано уповноваженою особою відповідача 05.05.2010.

В порушення зобов`язань по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, передбачених чинним законодавством України, відповідач у встановлені строки не здійснив.

Таким чином, на день розгляду справи, заборгованість відповідача по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування перед Управлянням Пенсійного фонду в Нахімовському району міста Севастополя, з урахуванням часткової сплати у сумі 340,53 грн., складає 8312,19 грн.

Згідно ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і предявляють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У вказаних випадках, передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 8312,19 грн., підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 13 липня 2010 року о 17-00.

На підставі висловленого, керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1 . Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Автотранспортне підприємство “Севмортранс” (99012, м.Севастополь, вул. Паршина, буд. 29, код ЄДРПОУ 30394093, р/р 26009255581051 в СФ КБ «Приватбанк», МФО 324935) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя (юридична адреса: 99011, м.Севастополь, вул. Дзігунського, 19, код ЄДРПОУ 22274991, р/р 25602705100412 в СМВ №4548 ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 384027) заборгованість у сумі 8312,19 грн. (вісім тисяч триста дванадцять грн. 19 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя < підпис > О.О. Єфременко