Постанова № 10394743, 08.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2704/10/2370 08.07.2010 р. м. Черкаси

14 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась державна податкова інспекція у Лисянському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції в сумі 2635 грн. 00 коп.

В позовній заяві вказано, що за результатами проведеної перевірки за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2635 грн. 00 коп. за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі і громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР. Відповідач у встановлені чинним законодавством строки штрафні (фінансові) санкції не сплачує.

Позивач представника свого в судове засідання не направив, проте надіслав на адресу суду клопотання, в якому наполягає на задоволенні позовних вимог та просить судове засідання провести без участі представника.

Відповідач також не прибув на розгляд справи, але надав заяву, в якій вказав, що нараховані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2635 грн. 00 коп. визнає повністю та просить розгляд справи провести без його участі.

Пункт 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, згідно свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи, виданого Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 27.03.2002 року № 473, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Лисянському районі Черкаської області з 27.03.2002 року № 526 як платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік від 11.11.2009 року № 65/29-023.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі - Закон № 265/95-ВР).

Відповідно до статті 1 Закону № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону № 265/95-ВР передбачений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п.1); видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п.2); щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій (п.9); друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років (п.10); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (п.13).

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 07.04.2010 року було проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, розташованого за адресою: вул. Петровського, 20 а, смт. Лисянка, Черкаська область, де здійснює підприємницьку діяльність субєкт господарської діяльності ОСОБА_1. Перевірка була проведена у присутності продавця ОСОБА_2

В ході перевірки встановлено факт реалізації товару, а саме: 1(одна) пляшка шампанського «SV»по ціні 34 грн. 00 коп., 2 (дві) пляшки алкогольного напою «Kingsbrage»по ціні 7 грн. 50 коп. за одну пляшку, 1 (одна) пляшка пива «Оболонь»живе по ціні 7 грн. 00 коп., на загальну суму 56 грн. 00 коп. Продавець отримала готівку, видала товар та здачу, але розрахункову операцію через РРО не провела, чек не видала.

Ревізорами також було проведено перевірку готівкових коштів на місці проведення розрахунків, а саме: в шухляді столу, звідки було проведено розрахунок за придбаний товар, фактично на час перевірки рахувалося 381 грн. 00 коп. Відповідно до денного звіту РРО в касі повинно рахуватися 12 грн. 00 коп. Невідповідність готівки склала 369 грн. 00 коп., в звязку з чим був складений опис наявних готівкових коштів.

Перевіркою книги ОРО встановлено незберігання фіксального звітного чеку № 2337 та незберігання контрольної стрічки протягом встановленого терміну (три роки).

За результатами проведеної перевірки складений акт № 352/23/23/23/НОМЕР_1 від 07.04.2010 року, де вказані всі допущені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 1-2, п. 9-10, п. 13 статті 3 Закону № 265/95-ВР.

За порушення вимог Закону № 265/95-ВР до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням податкового органу застосовуються фінансові санкції.

Відповідно до п. 4 п. 5 ст. 17 Закону № 265/95-ВР, у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20 х 17 = 340) та десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну (10 х 17 = 170).

За невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, статтею 22 згадуваного вище Закону № 265/95-ВР передбачено застосування фінансової санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (369 + 56 х 5 = 2125 грн. 00 коп.).

На підставі норм Закону № 265/95-ВР та акту перевірки № 352/23/23/23/НОМЕР_1 від 07.04.2010 року позивачем винесено рішення № НОМЕР_2 від 20.04.2010 року про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2635 грн. 00 коп.

Прийняте рішення отримане відповідачем 27.04.2010 року, про що свідчить підпис на його корінці. У встановлений строк та у визначеному порядку дане рішення відповідачем не оскаржене.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач штрафні (фінансові) санкції в сумі (340+170+2125) = 2635 грн. 00 коп. не сплатив, строк їх сплати настав 07.05.2010 року, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника станом на 25.05.2005 року.

Отже, суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №265/95-ВР.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 2635 грн. 00 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Лисянському районі Черкаської област (19300, Черкаська область, смт. Лисянка, вул. Кірова, 25, ідентифікаційний код 34324276) штрафні (фінансові) санкції в сумі 2635 (дві тисячі шістсот тридцять пять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяА.С. Чала