Рішення № 103940569, 13.04.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5605/21

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач-1: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)

відповідач-2: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, Рівненська область, місто Рівне, вул. Короленка, 7, код ЄДРПОУ 21084076)

про визнання протиправними рішення, дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області) про визнання протиправними рішення, дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що з квітня 2021 року йому призначено пенсію по інвалідності від трудового каліцтва у розмірі 50% від пенсії за віком. Згодом він звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою про перерахунок пенсії та додав необхідні документи, які підтверджують його стаж на підземних роботах. Проте рішенням №59/03.15-24 від 22.04.2021 року відмовлено у перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з посиланням на те, що право на зарахування стажу у пільговому обчисленні не підтверджено первинними документами, та зазначено, що уточнююча довідка про пільговий період роботи має бути видана ДП "Макіїввугілля". Позивач не погоджується з цим рішенням та зазначає, що спірні періоди роботи підтверджуються записами у його трудовій книжці. Позивач наполягає, що стаж його роботи на підземних роботах складає 16 років 9 місяців і є достатнім для перерахунку його пенсії відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". З цих підстав просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №59/03.15-24 від 22.04.2021 року щодо відмови у перерахунку йому пенсії відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% його середньої заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області, які полягають у незарахуванні до пільгового (підземного) стажу з повним робочим днем в шахті періоду його роботи на шахті з 19.08.2002 року по 15.10.2002 року учнем машиніста підземних установок; з 16.10.2002 року по 18.08.2003 року машиністом підземних установок; з 19.08.2003 року по 07.11.2003 року учнем гірника по ремонту гірських вироботок підземних; з 08.11.2003 року по 03.04.2005 року гірником по ремонту гірських вироботок підземним; з 04.04.2005 року по 05.07.2005 року учнем гірника очисного забою підземних; з 06.07.2005 року по 07.08.2006 року гірником очисного забою підземним; з 08.05.2006 року по 15.09.2008 року гірником по ремонту гірський виробіток підземних;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області зарахувати йому стаж роботи на шахті з 19.08.2002 року по 15.10.2002 року учнем машиніста підземних установок; з 16.10.2002 року по 18.08.2003 року машиністом підземних установок; з 19.08.2003 року по 07.11.2003 року учнем гірника по ремонту гірських вироботок підземних; з 08.11.2003 року по 03.04.200 року гірником по ремонту гірських вироботок підземним; з 04.04.2005 року по 05.07.2005 року учнем гірника очисного забою підземних; з 06.07.2005 року по 07.08.2006 року гірником очисного забою підземним; з 08.05.2006 року по 15.09.2008 року гірником по ремонту гірський виробіток до підземного стажу роботи з повним робочим днем в шахті, що дає право на отримання пенсії по інвалідності у розмірі згідно Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- зобов`язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області перерахувати йому пенсію по інвалідності відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати позивача, але не менше, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати з 13.04.2021 року, з урахуванням проведених раніш виплат.

Ухвалою судді від 08.09.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач-1 подав до суду відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, в якому він вказав, що спірне рішення №59/03.15-24 від 22.04.2021 року про відмову у перерахунку пенсії позивача за принципом екстериторіальності прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області. Стверджував, що позивач не має права на виплату пенсії за нормами статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Крім того позивач не надав первинні документів на підтвердження права на зарахування стажу у пільговому обчисленні, оскільки ДП "Макіїввугілля", у якому працював позивач, знаходиться на тимчасово окупованій території, а відповідно до статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", видані ним документи є недійсними. З цих підстав просив суд у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою від 10.11.2021 року суд залучив до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Від відповідача-2 відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Ухвалою від 25.01.2022 року суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначив судове засідання для розгляду справи по суті.

Сторони у судове засідання до суду не прибули. Позивач та представник відповідача-1 подали заяви про розгляд справи без їхньої участі.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працював на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці на гірничих підприємствах.

Позивачу з 17.03.2021 року встановлено ІІІ групу інвалідності, причина інвалідності - професійне захворювання. (а.с. 58)

У квітні 2021 року позивач, досягнувши 42 років, звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою від 02.04.2021 року про призначення йому пенсії по інвалідності. (а.с. 38 - 39)

Рішенням ГУ ПФУ в Кіровоградській області №111250001105 від 09.04.2021 року ОСОБА_1 з 17.03.2021 року призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону. (а.с. 44 - 45)

На час настання інвалідності та призначення пенсії загальний трудовий стаж позивача становив 22 роки 2 місяці 23 дні, із них стаж роботи за Списком №1 - 10 років 7 місяців 14 днів. За кожний повний рік стажу роботи за Списком №1 до страхового стажу відповідно до абзацу 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" додатково зараховано 10 років. Також до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності, зараховано 17 років 10 місяців 7 днів (період з дня встановлення інвалідності до досягнення позивачем пенсійного віку, передбаченого частиною 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"). Тож загалом страховий стаж позивача склав 50 років 1 місяць (або 601 місяць). (а.с. 40 - 41)

19.04.2021 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою про перерахунок пенсії, до якої повторно додав документи, які підтверджували його роботу та зайнятість повний робочий день на підземних гірничих роботах у період з 19.08.2003 року по 15.09.2008 року. (а.с. 81 - 84)

Ця заява позивач була розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області та за нею цим територіальним органом Пенсійного фонду прийнято рішення №59/03.15-24 від 22.04.2021 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Цим рішенням відмовлено у допризначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 через відсутність підстав для перерахунку пенсії відповідно до підпункту 1 пункту 2 та пункту 1 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". (а.с. 14, 85)

Позивач, не погодившись з такими діями та рішенням, звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: 1) громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Частиною 1 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Згідно з частиною 2 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється в місяцях.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (абзац 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").

Згідно зі статтею 25 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс = См х Вс/100 % х 12, де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1 %.

Умови призначення пенсії за віком наведені у статті 26 розділу ІІІ ("Пенсії за віком у солідарній системі") Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років.

Згідно з частиною 1 статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Умови призначення пенсії по інвалідності передбачені статтею 30 розділу ІV ("Пенсії по інвалідності у солідарній системі") Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Разом з тим, відповідно до пункту 13 розділу VII ("Прикінцеві та перехідні положення") Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" до приведення законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у відповідність із цим Законом, пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсія у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, виплачуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з частиною 1 статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів II та III груп: від 40 років до досягнення особою 42 років включно - 9 років.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах передбачене статтею 114 розділу XIV-1 ("Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян") Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, відповідно до частини 1 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік.

Такі ж правила містяться у статтях 13, 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якими передбачені пенсії за віком на пільгових умовах.

Порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії передбачений статтею 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії - статтею 45 цього Закону.

Згідно з частинами 1, 2 статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) заява про призначення (перерахунок) пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону (частина 2 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування")

Згідно з частиною 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Відповідно до частини 5 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Суд установив, що на момент звернення позивача у квітні 2021 року за призначенням пенсії по інвалідності йому виповнилося 42 роки, він мав необхідний страховий стаж для призначення пенсії по інвалідності, передбачений частиною 1 статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки його загальний стаж становив понад 9 років, а саме 22 роки, з яких 10 років - за списком №1 (робота у період 21.12.1998 року по 08.06.1999 року, з 08.09.2010 року по 30.09.2012 року, з 09.10.2012 року по 09.11.2020 року). При цьому за кожний повний рік стажу роботи за Списком №1 до страхового стажу відповідно до абзацу 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" додатково зараховано 10 років. Позивачу з 17.03.2021 року була призначена пенсія по інвалідності від професійного захворювання. Воднораз, при призначенні пенсії та визначенні її розміру періоди роботи позивача на підземних роботах у шахті з 19.08.2002 року по 15.09.2008 року враховані до страхового стажу в одинарному розмірі (без застосування правила абзацу 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"), що вплинуло на суму місяців страхового стажу, розмір коефіцієнту страхового стажу, розмір пенсії позивача та доплати за понаднормовий страховий стаж.

Згодом позивач подав до ГУ ПФУ в Кіровоградській області заяву від 19.04.2021 року про призначення/перерахунок пенсії. У цій заяві встановленого зразка, яка виготовлена співробітником ГУ ПФУ в Кіровоградській області за допомогою комп`ютерної техніки, вказано, що заявник просить пенсію перерахувати, вид перерахунку: допризначення у зв`язку з наданими додатковими документами, стаж по сп. №1.

За цією заявою відповідач-2 прийняв спірне рішення №59/03.15-24 від 22.04.2021 року, яким відмовлено у допризначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 через відсутність підстав для перерахунку пенсії відповідно до підпункту 1 пункту 2 та пункту 1 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Вказане рішення мотивовано тим, що право на зарахування стажу у пільговому обчисленні не підтверджено первинними документами, уточнююча довідка повинна бути видана ДП "Макіїввугілля".

Суд зазначає, що чинне пенсійне законодавство не передбачає такого поняття як допризначення пенсії за віком. Натомість за заявою особи територіальний орган Пенсійного фонду проводить призначення пенсії, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший.

Суд установив, що позивач, якому з 17.03.2021 року призначено пенсію по інвалідності, у заяві від 19.04.2021 року не просив перевести його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, зокрема на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Не висуває позивач таких вимог і в позовній заяві.

Натомість позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що при призначенні пенсії по інвалідності та визначенні її розміру відповідач-1 не врахував стаж його роботи на підземних роботах у шахті з 19.08.2002 року по 15.09.2008 року до пільгового стажу роботи та не включив цей період роботи до стажу роботи шахтаря, який дає право на обчислення його пенсії з урахуванням особливостей, передбачених статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці",

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі - Порядок №637).

Пунктом 1 Порядку №637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з пунктом 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731, затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (надалі - Порядок №383).

Цей Порядок регулює застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пунктів 2, 3, 10 Порядку №383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Суд зазначає, що трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи особи, і лише в разі її відсутності або відсутності у ній відповідних записів, що не дозволяє з`ясувати відомості про періоди роботи, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів. Зокрема, підтвердження спеціального (пільгового) трудового стажу шляхом подання уточнюючої довідки має проводитися тоді, коли відсутня трудова книжка або у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право особи на пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивача (а.с. 50 - 57) містяться зокрема такі записи:

- 19.08.2002 року - прийнятий у Державне відкрите акціонерне товариство "Ордена Трудового Червоного Прапора шахта імені Леніна" Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії "Макіїввугілля" учнем машиніста підземних установок 2 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 16.10.2002 - переведений машиністом підземних установок 2 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 19.08.2003 року - переведений учнем гірника по ремонту гірських вироботок 3 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 08.11.2003 року - переведений гірником по ремонту гірських вироботок 3 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 12.11.2003 року - переведений гірником по ремонту гірських вироботок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 04.04.2005 року - переведений учнем гірника очисного забою 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 06.07.2005 року - переведений гірником очисного забою 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 12.10.2005 року - переведений гірником очисного забою 5 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 08.08.2006 року - переведений гірником по ремонту гірських вироботок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- 15.09.2008 року - звільнений по статті 38 КЗпП України.

На час роботи позивача були чинні Списки №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановами Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, №36 від 16.01.2003 року.

Відповідно до розділу І "Гірничі роботи (Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд)" Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, правом на пільгову пенсію користуються згідно з пунктом 1010100а підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копалинах на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень)" всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Відповідно до розділу І "Гірничі роботи (Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд)" Списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, правом на пільгову пенсію користуються згідно з пунктом 1.1а підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень)" всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Отже, записами у трудовій книжці позивача підтверджується, що у період з 19.08.2002 року по 15.09.2008 року він працював у шахті та повний робочий день був зайнятий на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач разом із заявою від 02.04.2021 року про призначення пенсії по інвалідності для підтвердження цього стажу як пільгового надав до ГУ ПФУ в Кіровоградській області уточнюючу довідку №624 від 20.02.2017 року, видану відокремленим підрозділом "Шахта імені В.І. Леніна" Державного підприємства "Макіїввугілля", яка повністю узгоджується із записами у його трудовій книжці, а також копії наказів по підприємству про проведення атестації робочих місць за умовами праці.

З відзиву відповідача-1 вбачається, що цей період роботи не врахований до пільгового страхового стажу позивача, тому що відповідач вважає недійсною довідку №624 від 20.02.2017 року, видану відокремленим підрозділом "Шахта імені В.І. Леніна" Державного підприємства "Макіїввугілля", оскільки це підприємство знаходиться на території, що не підконтрольна українській владі - у м. Макіївка Донецької області.

Дійсно, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085 від 07.11.2014 року "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" м. Макіївка віднесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначається зокрема Законом України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" №2268-VIII від 18.01.2018 року та Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" №1207-VII від 15.04.2014 року.

Згідно з частинами 3, 5 статті 2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

У межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях діє особливий порядок забезпечення прав і свобод цивільного населення, визначений цим Законом, іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

З аналізу цих норм законів випливає, що необхідною умовою для визнання недійсним акту, виданого органом, який знаходиться на тимчасово окупованій території, є створення такого органу, обрання чи призначення у порядку, не передбаченому законом.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відокремлений підрозділ "Шахта імені В.І. Леніна" Державного підприємства "Макіїввугілля" створено відповідно до законодавства України. (а.с. 98 - 100)

Тому відсутні підстави вважати, що уточнююча довідка №624 від 20.02.2017 року видана органом, створеним у порядку, не передбаченому законом, чи органом окупаційної адміністрації, що б відповідно до ч.3 ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ч.3 ст.2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" зумовлювало її недійсність.

Суд прийшов до висновку, що наданими позивачем до заяви про призначення пенсії документами, насамперед його трудовою книжкою, підтверджено, що у період з 19.08.2002 року по 15.09.2008 року він працював у шахті та повний робочий день був зайнятий на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Також цей спеціальний трудовий стаж підтверджується даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, як це передбачено пунктом 20 Порядку №637. (а.с. 77 - 79)

Тому цей період має бути врахований до пільгового стажу роботи на посадах, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, а відповідно до абзацу 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік цього стажу до страхового стажу має бути додатково зараховано по одному року.

Суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідач-1 допустив протиправну бездіяльність, оскільки, розглядаючи питання про призначення позивачу пенсії по інвалідності, не врахував до стажу роботи на посадах, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, період роботи з 19.08.2002 року по 15.09.2008 року, що призвело до неправильного визначення (заниження) розміру пенсії позивача, призначеної з 17.03.2021 року.

Тож таку бездіяльність відповідача-1 слід визнати протиправною, а права позивача слід відновити, зобов`язавши відповідача-1 здійснити з 17.03.2021 року перерахунок пенсії, врахувавши до пільгового стажу роботи на посадах, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, спірний період роботи, та виплатити позивачу заборгованість з виплати пенсії, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

Щодо вимог позивача про перерахунок його пенсії по інвалідності відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", суд зазначає, що згідно зі статтею 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

У статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачені особливості пенсійного забезпечення. Відповідно до цієї норми мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Отже, Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачено пільги пенсіонерам-шахтарям, зокрема підвищено мінімальний розмір пенсії за віком до 80 відсотків заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Умовою виплати пенсії за нормами статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, які передбачають зменшення пенсійного віку, встановленого абзацом 1 статті 26 цього Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Така правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 26.05.2020 року у справі №205/8712/16-а.

Суд установив, що на момент звернення позивача за призначенням/перерахунком пенсії у квітні 2021 року йому виповнилося 42 роки, тож він не мав права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку, передбачених пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки не досягнув 50 років.

Передбаченого частиною 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" стажу на підземних і відкритих гірничих роботах для призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку, позивач також не мав.

Тож на позивача не поширюється дія статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а підстави для обчислення/перерахунку пенсії відповідно до цих норм відсутні.

Тому у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області перерахувати пенсію по інвалідності відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати, але не менше, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та провести відповідні виплати з 13.04.2021 року, з урахуванням проведених раніш виплат, слід відмовити.

Щодо спірного рішення ГУ ПФУ в Рівненській області №59/03.15-24 від 22.04.2021 року про відмову в перерахунку пенсії позивача, суд установив, що відповідач-2 прийняв це рішення необґрунтовано та нерозсудливо, не по суті заяви позивача. Отже таке рішення підлягає скасуванню як протиправне.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на часткове задоволення позову, на користь позивача слід стягнути судові витрати на сплату судового збору у розмірі 454 грн., пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1, який допустив протиправну бездіяльність.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо незарахування до стажу роботи ОСОБА_1 на посадах, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, періоду роботи з 19.08.2002 року по 15.09.2008 року .

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №59/03.15-24 від 22.04.2021 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 17.03.2021 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, врахувавши до стажу роботи на посадах, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, період роботи з 19.08.2002 року по 15.09.2008 року, та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в сумі 454 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш