Ухвала суду № 103924705, 03.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 лютого 2022 рокуСправа №160/16361/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши заяву представника позивача про залучення третьої особи по справ №160/16361/21 Виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району, Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Троїцьке, вул. Миру, б. 1) до Східного офісу Держаудитслужби (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2) про визнання дій протиправними та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

13.09.2021 представник позивача Виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району, Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Троїцьке, вул. Миру, б. 1) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до в якій просить:

- визнати висновок Східного офісу Держаудитслужби України від 27 серпня 2021 року за результатaми закупівлі робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі контори Троїцької сільської ради по вул. Центральна, б. 110 б, с. Троїцьке Павлоградського району Дніпропетровської області (ДК 021: 2015-45454000-4 Реконструкція)» ідентифікатор закупівлі UA -2021 -05-28 -009437- b протиправним.

- скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби України від 27 серпня 2021 року за результатом закупівлі робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі контори Троїцької сільської ради по вул. Центральна, б. 110б Троїцьке Павлоградського району Дніпропетровської області (ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція)» ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-28 -009437-b.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Представником позивача 28.09.2021 подано клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліга Строй Плюс» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. На судові засідання представник Виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області не з`являвся, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, що унеможливило розгляд заявленого клопотання.

03.02.2022 засобами поштового зв`язку надійшло кулопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги та клопотання про залучення третьої особи підтримує у повному обсязі. Клопотання обгрунтоване наступними обставинами 12.07.2021 виконавчим комітетом Троїцької сільської ради прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Ліга Строй Плюс». Тендерним комітетом зазначено, що тендерна документація відповідає вимогам, відсутні підстави для відхилення, прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем. 30.07.2021 укладено договір на виконання робіт між позивачем та переможцем тендеру. Проте, 16.08.2021 Наказом начальника Східного офісу Держаудислужби №432 повідомлено, що органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 19.08.2021 виконавчий комітет Троїцької сільської ради надав пояснення для Держаудитслужби.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування висновку Східного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу закупівлі UA-2021-05-28-009437-b, а згідно зобов`язань по висновку передбачено розірвання договору між виконавчим комітетом Троїцької сільської ради та ТОВ «ЛІГА СТРОЙ ПЛЮС», позивач вважає, що розгляд даної справи безпосередньо може вплинути на права, свободи чи порушити законні інтереси ТОВ «ЛІГА СТРОЙ ПЛЮС».

Зважаючи на вищевикладене, представником позивача подано клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліга Строй Плюс» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, а тому суд вважає за необхідне залучити Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліга Строй Плюс» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

За змістом ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача по справі №160/16361/21 про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліга Строй Плюс» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №160/16361/21 Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігастрой Плюс (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Харківська, 114Д, код ЄДРПОУ 41853048) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Роз`яснити третій особі про необхідність подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко