Постанова № 10391710, 13.07.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2462/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          13 липня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Герасенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Варвинського району в інтересах держави в особі Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" про стягнення податкового боргу , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» і просить стягнути з відповідача суму утриманого та нарахованого, але несплаченого (не перерахованого) до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 234869 грн. 12 коп., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків та зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Прокурор, представники позивача підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача проти позову заперечила, просила застосувати позовну давність до частини позовних вимог за період до 01.01.2006 року та з 01.01.2006 р. по 31.04.2007 рік у розмірі 189059 грн. 30 коп. (101278 грн. 42 коп. - 87780 грн.84 коп. ), а в іншій частині позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Україна» зареєстроване розпорядженням Варвинської районної державної адміністрації від 12 жовтня 1992 року за №41.

Згідно з довідкою Варвинського районного управління статистики підприємство включено до Єдиного державного реєстр) підприємств та організацій України.

Відповідно до п. п. 3 п.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року №1251-ХП, платник податків зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Згідно п.4 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.91р. № 1251-ХІІ (із змінами та доповненнями) податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

Згідно із п. п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-1V від 22.05.2003р. зі змінами та доповненнями (далі Закон № 889-ІУ) платниками податку з доходів фізичних осіб є резиденти (фізичні особи, які мають місце проживання в Україні), які отримують як доходи з джерелом їх походження території України, так і іноземні доходи.

П. п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону № 889-ІУ          передбачено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Згідно п. п. «б» п. 19.2 ст. 19 Закону № 889-ІУ вказано, що підприємства, які відповідно до цього Закону мають статус податкового агента, зобов'язані надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування.

Податковий розрахунок (Ф. № 1-ДФ) містить дані за відповідний квартал по сумах нарахованого та виплаченого доходу, а також по сумах нарахованого та перерахованого до бюджету податку, що дає можливість визначити суми неперерахування податку до бюджету за відповідний квартал.

Варвинською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено позапланову виїзну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб СТОВ «Україна» за період з 01.01.2006 р. по 01.10.2008 р., про що складено акт від 19.11.08 р. за № 312/17/024/03796301.

В ході перевірки встановлено, що СТОВ «Україна» протягом періоду, що перевірявся, несвоєчасно та не в повній мірі сплачує до бюджету податок з доходів фізичних осіб.

Згідно поданих розрахунків товариством за ІУ квартал 2008 року враховано до сплати в бюджет податок з доходів фізичних осіб в сумі 9147 грн.79 коп., ІУ квартал 2009р. - 4225 грн. 87 коп.

По даних особового рахунку форма ф.15 у 2008 році платником перераховано до бюджету податок в сумі 0 грн., у 2009 році в сумі 150 грн., у 2010 р. - 195 грн..

Керуючись вимогами п.7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-111, яким визначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов’язковими платежами) - у рівних пропорціях, а також беручи до уваги несплачений до бюджету податок з доходів фізичних осіб станом на 01.10.2008 року в сумі 221840 грн. 46 коп., що підтверджується даними акту позапланової виїзної перевірки          СТОВ «Україна» від 19.11.08 року № 312/17/024/03796301 станом на 01.03.2010 року підприємством не сплачено до бюджету податок в сумі 234869 грн. 12 коп., що є порушенням п. п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України № 889-ІУ від 22.05.2003 року «Про податок з доходів фізичних осіб», де встановлено, що податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Таким чином судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 234869 грн. 12 коп.

Цей борг виник у період з 01.01.2006 р.

Про наявність заборгованості відповідач сповіщав позивача щоквартально, подаючи відповідні декларації.

Згідно вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. податкова інспекція має право подати позов до суду з вимогою про стягнення податкової заборгованості на протязі 1095 днів з дня її виникнення.

Борг з податку на доходи фізичних осіб виникає з дня його декларування.

Податкові декларації відповідачем подавались своєчасно.

Позов подано суду 13.05.2010 р.

Таким чином відповідач пропустив строк звернення до суду по п перший квартал 2007 р. включно.

Поважних причин такого пропуску суду не представлено. Заяви про поновлення пропущеного строку суду не подавалось.

Таким чином позивач пропустив строк звернення до суду по сумі податкової заборгованості в розмірі 189153 грн. 11 коп.

До стягнення підлягає 223235 грн. 50 коп. виходячи з розрахунку: 234869.12 – 189153.11= 223235.50

За таких підстав позов підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" суму утриманого та нарахованого, але несплаченого (неперерахованого) до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 223235 грн. 50 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

          Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 15.07.2010 р.

Суддя                                                                                           С.Л. Клопот