Постанова № 10390787, 16.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 р. справа № 2а-13362/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Роздільської Т.В.

при секретаріПригода О.В.

представника позивача - Бакурова Г.І.

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши позовну заяву у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Калінінського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького обласного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання безробітного у розмірі 470,53 грн.,

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Калінінського району м. Донецька в інтересах Донецького обласного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання безробітного у розмірі 470,53 грн.

Свої вимоги мотивуючи тим, що проведеною перевіркою прокуратурою району у Донецькому міському центрі зайнятості встановлено, що 16.08.2007 року до Донецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулася ОСОБА_2.

29.07.2008 року за особистою заявою ОСОБА_2 між центром зайнятості та безробітною було укладено договір № 050108072900446 від 29.07.2008 року, згідно якого безробітну направлено до структурної одиниці учбово курсовий комбінат відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Доньсжитлобуд»для навчання за навчальною програмою «оператор котельні розряд 2 ».

Після закінчення курсів професійного навчання ОСОБА_2 отримала свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій № 32218.

Позивач вказує, що ним було отримано інформацію про те, що ОСОБА_2 в період знаходження на обліку як безробітна (з 23.08.2007 року по 21.11.2008 року) працювала по трудовому договору на посаді «комірник» в Донецькій філії ДП «Конріл» з 05.02.1008 року по 29.07.2008 року.

Просив стягнути з відповідача суму витрат на професійне навчання у розмірі 470,53 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним в позові. Просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні вказала, що вона вже не працювала в той період, коли проходила навчання, суду надала заяву про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Донецький обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У відповідності до п.2 Положення про державну службу зайнятості , затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 24.06.1991 р . N 47 (зі змінами та доповненнями), основними завданнями державної служби зайнятості є, зокрема, контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності.

Згідно ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим, некомерційною самоврядною організацією.

Частиною 2 статті 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема належать: проведення збору страхових внесків (п. 2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п. 5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п. 6).

У відповідності до ст.34 Закону Фонд зобовязаний вжити заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду.

Відповідач ОСОБА_2 є фізичною особою, зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що відповідач перебувала на обліку у Донецькому міському центру зайнятості як безробітна з 23.08.2007 року по 21.11.2008 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 затверджений Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, відповідно до п.11 якого безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Між позивачем та відповідачем укладено трудової договір № 1/жд від 05.02.2008 року, згідно з яким ОСОБА_2 була направлена на професійну підготовку в структурної одиниці учбово курсовий комбінат відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Доньсжитлобуд»для навчання за навчальною програмою «оператор котельні розряд 2».

Після закінчення курсів професійного навчання ОСОБА_2 отримала свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій № 32218.

Проведеною центром зайнятості перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, яка проведена шляхом звірки даних з Державною податковою інспекцією в порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006р. №259/407 та Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.07.2006р. №9-3, і зареєстрованого в Мінюсті 26.07.06р. за №876/12750 встановлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості, як безробітна з 05.02.2008 року по 29.07.2008 року відповідач працювала по трудовому договору на посаді «комірник» в Донецькій філії ДП «Конріл».

Судом також встановлено та підтверджено копією наказу, що відповідач дійсно працювала згідно трудового договору № 1/тд від 05.02.2008р., та була звільнена за власним бажанням з 29.07.2008., наказ про звільнення з роботи від 29.07.2008р. №16/к-ув.

Таким чином, ОСОБА_2 до центру зайнятості своєчасно не подала відомостей про працевлаштування, чим порушила вимоги частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі наведеного та відповідно до вимог частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Із матеріалів справи вбачається, що сума витрат на профнавчання ОСОБА_2 склала 470,53 грн.

Таким чином, суд вважає, що зазначена сума підлягає стягненню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Калінінського району м. Донецька в інтересах Донецького обласного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання безробітного у розмірі 470,53 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Донецького обласного центру зайнятості суму витрат на професійне навчання в розмірі 470 (чотириста сімдесят) грн.. 53 коп. на р/р 37175301901001 в ГУДК України в Донецькій області, МФО 834016, ЗКПО 03491004.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Роздільська Т. В.