Ухвала суду № 103868145, 06.04.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16551/21

У Х В А Л А

06 квітня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача - ОСОБА_1 щодо зупинення провадження у справі №420/16551/21,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд (з урахуванням уточненого адміністративного позову) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДМС в Одеській області (65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 44, код ЄДРПОУ 37811384) №361923 від 17.08.2021 р. про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ; зобов`язати Головне управління ДМС в Одеській області (65014, Одеська обл.. м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 44, код ЄДРПОУ 37811384) поновити посвiдку на постійне проживання серії НОМЕР_1 видану 16.08.2017р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/16551/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 22.09.2021 р., на задоволення клопотання повноважного представника позивача Ознієва Султана Мастеровича (від 15.09.2021р. вхід.№ЕП/24718/21), витребувано від ГУ ДМС України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045, код ЄДРПОУ 37811384) належним чином засвідчені копії: - Рішення №361923 від 17.08.2021 р. про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ; - матеріалів, котрі слугували підставою для скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 , а також у повному обсязі матеріали, на підставі яких був виданий дозвіл на імміграцію ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2021р. розгляд справи №420/16551/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 20.12.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/16551/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - на тридцять днів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 р. закрито підготовче провадження по справі №420/16551/21. Призначено справу №420/16551/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, до судового розгляду по суті на 10.02.2022 р. - 14 год. 40 хв.

16.03.2022 р. до суду від представника позивача - Ознієва Султана Мастеровича надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №420/16551/21 у зв`язку із введенням воєнного стану через військову агресію Російської Федерації проти України.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд клопотання позивача - ОСОБА_1 щодо зупинення провадження у справі №420/16551/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, Указом Президента України No64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і обороні України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено введення в Україні воєнного стану з 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, воєнний стан продовжено до 25.04.2022 року.

Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Між тим, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що до клопотання про зупинення провадження у справі позивачем не додано жодних доказів на підтвердження перебування, зокрема, позивача - ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, а також до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, що відповідно свідчило б про наявність підстав для зупинення провадження у справі №420/16551/22, у контексті вищеокреслених приписів чинного процесуального законодавства, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення вищеозначеного клопотання ОСОБА_1 .

Керуючись п.5 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача - ОСОБА_1 щодо зупинення провадження у справі №420/16551/21 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.