Ухвала суду № 103868103, 06.04.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2635/22

У Х В А Л А

06 квітня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді-Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про залучення другого відповідача у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 07 лютого 2022 року електронною поштою з ЕЦП надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність щодо підготовки та наданні до Головного управління ПФУ в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05 березня 2019 року та зобов`язання підготувати та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою від 21 лютого 2022 року після усунення недоліків у позовній заяві прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

До суду 24 березня 2022 року від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому повідомлено, що на виконання постанови КМУ від 19.06.2019 року №537 «Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що реорганізуються», та керуючись наказом Державної фіскальної служби України від 31 липня 2019 року № 7-рг «Про реорганізацію головних управлінь ДФС в областях та м. Києві» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі до Головного правління ДПС в Одеській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби в частині функцій та повноважень з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Також відповідач зазначив, що до новоутвореної Державної податкової служби України не перейшли функції та повноваження підрозділів податкової міліції Державної фіскальної служби України та наразі процедура реорганізації не завершена, та Головне управління ДФС в Одеській області знаходиться в стані припинення, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та здійснює свою діяльність у відповідності до визначених постановою КМУ № 1200 повноважень та функцій. Також відповідач звернув увагу/, що в Головного управління ДПС в Одеській області відсутня особова справа позивача та будь-які відомості, які стосуються його проходження служби, відомості щодо розміру грошового забезпечення.

Тому відповідач вважає, що належним відповідачем у даній справі є Головне управління ДФС в Одеській області.

До суду від позивача не надійшло письмових пояснень щодо належності відповідача.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи приписи ст. 48 КАС України, з урахуванням відсутності власної думки позивача з порушеного питання, суд доходить висновку, що задля всебічного та об`єктивного розгляду та вирішення справи, до участі у справі слід залучити Головне управління ДФС в Одеській області в якості другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.48, 248, 257-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

2. Розгляд справи № 420/2635/22 розпочати спочатку.

3. Запропонувати відповідачу - Головному управлінню ДФС в Одеській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали, надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву, подати суду та іншім учасника справи відповідь на відзив, а відповідачу, у той самий строк - заперечення.

5. Зобов`язати позивача надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з додатками протягом двох днів з моменту отримання копії ухвали та надати суду докази направлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко