Ухвала суду № 103867116, 04.03.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 березня 2022 рокуСправа №160/5982/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №160/5981/21 за позовом Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмови, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/5982/21 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Гідросила МЗТГ" до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмови.

08.07.2021 року за результатами розгляду позову прийнято рішення, яким позов задоволений повністю.

08.11.2021 року Третій апеляційний адміністративний суд повернув відповідачу апеляційну скаргу.

Також, зазначеним рішенням вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, 49038, код ЄДРПОУ 43350935) на користь Акціонерного товариства "Гідросила МЗТГ" (вул. Індустріальна, буд. 59, м. Мелітополь, Запорізька область, 72316, код ЄДРПОУ 00235814) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн.

24.12.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення судового збору з Дніпровської митниці Держмитслужби.

11 лютого 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ», в якій заявник просить суд:

- замінити сторону виконавчого провадження Дніпровську митницю Держмитслужби (вул.Княгині Ольги, буд.22, м.Дніпро, Дніпропетровська обл., Україна, 49038, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 43350935) на Запорізьку митницю (вул.Синенка Сергія, буд.12, м.Запоріжжя, Запорізька обл., Україна, 69041 ідентифікаційний код відокремленого підрозділу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 44005647).

Відповідно до розпорядження керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду №61д від 11.02.2022р., у зв`язку із тимчасовою втратою працездатності суддею Голобутовським Р.З., на підставі повторного автоматизованого розподілу заяви, вказану заяву було передано на розгляд судді Кальнику В.В.

Дана заява мотивована тим, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 03 грудня 2020 року внесено запис про створення відокремленого підрозділу Державної митної служби - Запорізької митниці.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися.

Зідно із ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України, заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі «Юрій Миколайович Іванов проти України», Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Як встановлено судом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» №893 від 30 вересня 2020 року, територіальні органи державної митної служби за переліком (в тому числі й Дніпровську митниця Держмитслужби) реорганізовані шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Відповідно до пункту 2 вищевказаної постанови, окрім іншого, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до пункту 3 постанови Державній митній службі, окрім іншого, постановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» №3166-VI.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статтею 546 Митного кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» № 895, наказу Державної митної служби «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» № 460 від 19 жовтня 2020 року утворено територіальні органи Державної митної служби як відокремлені підрозділи, в т.ч. Запорізьку митницю (код ЄДРПОУ 44005647), з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 03 грудня 2020 року внесено запис про створення відокремленого підрозділу Державної митної служби - Запорізької митниці.

Відповідно до наказу Державної митної служби «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» № 472 від 30 червня 2021 року, з 01 липня 2021 року Запорізька митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби, розпочала здійснення покладених на територіальні органи функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи відповідно до Митного кодексу України, законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також Положення про Запорізьку митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» № 489 від 29 жовтня 2020 року.

Відповідно до пункту 1 вищевказаного наказу, Запорізька митниця - є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ.

Відповідно до ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, з метою усунення перешкод у примусовому виконанні судового рішення, заяву слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 160/5982/21 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №160/5982/21, а саме: боржника Дніпровську митницю Держмитслужби на Запорізьку митницю (код ЄДРПОУ 44005647).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник