Ухвала суду № 103857495, 04.04.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

04 квітня 2022 року Справа № 580/11405/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи № 580/11405/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного агенства меліорації та рибного господарства України (вул. Січових Стрільців, 45-а, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 37472282) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта в частині висновку оцінювання, постановив ухвалу.

28.12.2021 вх. № 52974/21 позивач, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Державного агенства меліорації та рибного господарства України, просить: визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державного агенства меліорації та рибного господарства України Ріпенка А. від 21.12.2019 №133-ГО «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності керівництва територіальних органів Держрибагенства у 2021 році» в частині висновку оцінювання результатів службової діяльності у 2021 році начальника Управління Державного агенства меліорації за рибного господарства у Черкаській області Іванька Віктора Михайловича.

06.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного агенства меліорації та рибного господарства України про визнання протиправним та скасування наказу за правилами загального позовного провадження. 16.03.2022 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі №580/11405/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного агенства меліорації та рибного господарства України (код ЄДРПОУ 37472282) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у частині висновку оцінювання на 30 днів з 07.03.2022. У підготовче судове засідання 04.04.2022 учасники не прибули. Представник відповідача просив (01.04.2022 вх.10251/22) у зв`язку з тим, що відповідач не має доступу до усіх матеріалів справи та неможливість забезпечення участі в режимі відеоконференції, позаяк тривають військові дії, відкласти засідання - провести після закінчення воєнного стану.

Відповідно до наказу голови суду від 09.03.2022 № 28 «Про організацію роботи суду у зв`язку із запровадженням воєнного стану» рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду через дистанційні засоби зв`язку: в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом; суддям під час вирішення питання про застосування процесуальних строків безперешкодно поновлювати ці строки зважаючи на правовий режим воєнного стану (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1262108/).

Позивач у судове засідання не прибув, про причини неявки до суду не повідомив.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Вирішуючи клопотання про відкладення, суд бере до уваги неявку позивача і розглядає питання зупинення провадження у справі № 580/11405/21 до повідомлення позивача та відповідача про можливість участі у вирішенні спору, враховуючи таке.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб. На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку Указом Президента України 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено Черкаську обласну військову адміністрацію.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків. Відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Кодексом адміністративного судочинства України (частина 4 статті 236) встановлено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Беручи до уваги клопотання представника відповідача про відкладення до завершення воєнного стану, неповідомлення позивачем суду про причини неявки, необхідність вирішення питань відповідно до статті 180 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі № 580/11405/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення розгляду справи з урахуванням уведення воєнного стану в Україні та до повідомлення позивача і відповідача про можливість участі у вирішенні спору.

Зобов`язати позивача письмово (з доказами на підтвердження) повідомити суд про причини неявки у судові засідання.

Зобов`язати позивача (представника позивача) та відповідача повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі з метою поновлення провадження у справі.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Ухвала постановлена, складена, підписана 04.04.2022.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА