Рішення № 103851652, 05.04.2022, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2022 року м. Черкаси справа № 925/1775/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Черкаського міського центру зайнятості (м. Черкаси) до Головного управління ДФС у Черкаській області ( м. Черкаси) про стягнення 90 681,59 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача коштів виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 у сумі 90 681,59 грн., поновленого на посаді за рішенням суду.

Справа розглядається у спрощеному позовному провадженні.

Представники сторін в засідання жодного не з`явилися, явка обов`язковою не визнавалася.

Відзив на позов суду не подано, доказів примирення та врегулювання спору суду також не надано.

Заперечень проти підсудності та підвідомчості спору Господарському суду Черкаської області від відповідача не надійшло.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з наступного:

В Україні створено та діє фонд на випадок безробіття, що забезпечує соціальні гарантії працівників, які втратили роботу.

У відповідності до ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які здійснювалися органами державної служби зайнятості відповідно до цього закону, починаючи з 2013 року покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про зайнятість населення" (від 05.07.2012 року) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні підрозділи є правонаступниками відповідних органів державної служби зайнятості.

Відповідно до п. 2 Розділу II Положення про Державну службу зайнятості, що затверджене Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2663 від 16.12.2020 року Служба з її структурними підрозділами на місцях, забезпечує виконання завдань і функцій у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробітна.

Позивач вказує, що 02.01.2020 року колишній працівник відповідача гр. ОСОБА_1 звернувся до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи (а.с. 6,7). З дотриманням вимог ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 200108 від 08.01.2020 року гр. ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 02.01.2020 року, що вбачається з відомостей персональної картки (а.с. 9).

09.01.2020 року гр. ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22 та п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

В подальшому ОСОБА_1 подав заяву до Черкаського міського центру зайнятості від 16.01.2021 про припинення реєстрації через відмову від послуг служби зайнятості (а.с. 8).

Позивач вказує, що наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 210116 від 16.01.2021 року гр. ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у зв`язку із закінченням строку виплати допомоги по безробіттю з 03.01.2021 року. Одночасно позивачем було припинено реєстрацію як безробітного гр. ОСОБА_1 у зв`язку з поданням ним письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 45 ЗУ "Про зайнятість населення" з 16.01.2021 року.

Згідно розрахунків позивача у відомості виплат (а.с. 14), за період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 02.01.2020 року по 16.01.2021 року гр. ОСОБА_1 було нараховано та виплачено допомоги по безробіттю на загальну суму 90 681 грн. 59 коп.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття" позивач наділений повноваженнями контролю у сфері зайнятості населення з правом взаємодії з органами доходів і зборів, іншими центральними органами виконавчої влади шляхом обміну необхідною інформацією про отримані особами, зареєстрованими в установленому порядку як безробітні, доходи від здійснення підприємницької діяльності, роботи за кордоном, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами (договорами), ведення особистого селянського господарства, проведення інших заходів по виконанню цього Закону.

Позивачу стало відомо про іншу фактичну дату звільнення гр. ОСОБА_1 , що впливає на правомірність виплати йому коштів як допомогти по безробіттю. Так, достовірною датою звільнення є 26.08.2021 року.

Черкаським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку, за результатами якого було складено Акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 2300/660 від 11.11.2021 року (а.с. 11).

Позивачем встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року по справі № 580/2221/20 було частково задоволено позов гр. ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області, визнано протиправним та скасовано наказ відповідача від 29.11.2019 № 391-0 про звільнення (а.с. 16).

Оскільки рішення набрало законної сили, то ОСОБА_1 було поновлено на посаді наказом ГУ ДФС у Черкаській області 25.02.2021 року № 18-о починаючи з 03.12.2019 року (а.с. 15), що припадає на період до часу виплат цьому працівнику коштів як безробітному.

Позивач просить стягнути з відповідача всі виплачені гр. ОСОБА_1 кошти як безробітному, керуючись ст. 35 п. 4 ч. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Дана норма передбачає, що із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

У добровільному порядку сторонами питання повернення коштів вирішено не було.

Заперечень проти доводів та розрахунків позивача відповідач суду не надав.

Правова підстава позову доведена матеріалами справи, судовим рішенням про поновлення гр. ОСОБА_1 на посаді та положеннями чинного законодавства, спір не врегульовано, обов`язок повернути спірні кошти покладено на відповідача, як на роботодавця, чинним законодавством.

Отже, позов підлягає до повного задоволення і до примусового стягнення з відповідача на користь позивача належить 90 681,59 грн., виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 .

Оскільки позов задоволено повністю, то у відповідності до ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача слід також стягнути і 2270,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Головного управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код 39392109, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) на користь Черкаського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код 21367756, м. Черкаси, вул. Гоголя, 330) -- 90 681,59 грн., виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 та 2270,00 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 05 квітня 2022 року

Суддя Н.М. Спаських