Ухвала суду № 103842796, 04.04.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 квітня 2022 року справа № 580/1717/22 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

29 березня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо не включення підвищення посадового окладу (розділ II глава 2 пункт 11 наказу СБУ № 515/ДСК) та надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБУ (розділ III глава 8 наказу СБУ № 515/ДСК) до довідки №21/716 від 16.11.2020 до грошового атестату № 305 від 16.11.2020 про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 для нарахування пенсії;

2) визнати протиправними та скасувати накази Управляння Служби безпеки України в Черкаській області № 22-ОС/ДСК від 25.02.2020 та № 74 - ОС/ДСК від 02.07.2020 в частині, що стосується зменшення ОСОБА_1 у лютому - березні та липні - серпні 2020 року надбавки за особливості проходження служби (розділом III, глави 2 наказу ЦУ СБУ №515/ДСК від 10.04.2018);

3) зобов`язати Управління Служби безпеки України в Черкаській області скласти та направити до Головного управління ПФУ в Черкаській області оновлену довідку до грошового атестату про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку призначеного розміру пенсії з включенням до неї:

- підвищення посадового окладу у полуторному розмірі відповідно до розділу II глави 2 пункту 8 наказу СБУ № 515/ДСК від 10.04.2018;

- надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю згідно розділу III глави 8 наказу ЦУ СБУ №515/ДСК від 10.04.2018;

- надбавки за особливості проходження служби (розділом III, глави 2 наказу ЦУ СБУ №515/ДСК від 10.04.2018); 84% до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, відповідно до наказу Управління СБУ у Черкаській № 117-ОС/ДСК від 15.11.2019

- у розділі преміювання (глава 15 розділ III наказу СБУ № 515/ДСЮ за грудень 2018 року замість суми 568.97 грн. вказати фактично виплачену суму 3758,40 грн.

4) зобов`язати Управління СБУ у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою за період лютий - березень та липень - серпень 2020 року сумою надбавки за особливості проходження служби (розділ III, глава 2 наказу ЦУ СБУ №515/ДСК від 10.04.2018, та сумою цієї надбавки, визначеної у розмірі 84% до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, відповідно до наказу Управління СБУ у Черкаській № 117-ОС/ДСК від 15.11.2019;

5) зобов`язати Управління СБУ в Черкаській області повідомити ОСОБА_1 про факт надання до Головного управління ПФУ в Черкаській області оновленої довідки до грошового атестату про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії, направивши завірені копії довідки та супровідного листа до неї рекомендованим листом на адресу за місцем мого проживання.

Крім того, просить суд витребувати у відповідача документи, в зв`язку з неможливістю їх отримати самостійно.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (ч.2 ст.262 КАС України).

Керуючись ст. ст. 171, 243, 248, 260-262 КАС України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Витребувати у відповідача:

- витяг з наказу Управління № 117-ОС/ДСК від 15.11.2019 та рапорт начальника підрозділу від 13.11.2019, що слугував підставою для видачі даного наказу;

- витяг з наказу Управління № 22-ОС/ДСК від 25.02.2020 та рапорт начальника підрозділу від 13.02.2020, що слугував підставою для видачі даного наказу;

- витяг з наказу Управління № 30-ОС/ДСК від 12.03.2020 та рапорт начальника підрозділу від 06.03.2020, що слугував підставою для видачі даного наказу;

- витяг з наказу Управління № 74-ОС/ДСК від 02.07.2020 та рапорт начальника підрозділу від 01.07.2020, що слугував підставою для видачі даного наказу;

- витяг з наказу Управління № 101-ОС/ДСК від 07.09.2020 та рапорт начальника підрозділу від 03.09.2020 , що слугував підставою для видачі даного наказу;

- витяг з наказу Управління № 128-ОС/ДСК від 30.10.2020 та додаток № 6 наказу ЦУ СБУ від 15.10.2020 № 1125/ДСК, рапорт начальника підрозділу від 28.10.2020, що слугував підставою для видачі даного наказу;

-довідку обліку службового часу, що стала підставою для нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення посадового окладу у полуторному розмірі відповідно до розділу II глави 2 пункту 11 наказу СБУ № 515/ДСК від 10.04.2018 та відповідно до пункту 2.1.9 наказу СБУ № 35/ДСК від 23.01.2008, за кожний місяць окремо у період з 01.01.2017 до 11.11.2020;

- довідку обліку службового часу під час проведення ОСОБА_1 візуального спостереження та оперативного документування дій осіб причетних до корупції та організованої злочинності, що стала підставою для нарахування та виплати мені надбавки до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням відповідно до розділу III глави 8 наказу СБУ № 515/ДСК від 10.04.2018 та відповідно до пункту 2.3.10 наказу СБУ № 35/ДСК від 23.01.2008, за кожний місяць окремо у період з 01.01.2017 до 11.11.2020;

- функціональні обов`язки командира групи сектору візуального спостереження відділу оперативного документування Управління СБУ в Черкаській області, що діяли на момент перебування позивача на вказаній посаді.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО