Ухвала суду № 10383950, 08.07.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-4770/10/2270

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 липня 2010 рокум. Хмельницький Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >акціонерного товариства закритого типу фірма "РЕЛЕЕКСПОРТ" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до старшого державного податкового інспектора відділу організації перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у м. Хмельницькому Потоцького М.М. третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про визнання висновків протиправними, В С Т А Н О В И ЛА:

в поданому до суду адміністративному позові позивач просить визнати протиправними висновки щодо документального оформлення операцій з поставки трансформаторних підстанцій, викладені в Довідці від 11.11.2009 року №11163/23-4/33526339 «Про результати документальної невиїзної позапланової перевірки ТОВ «Компанія комплекс Електро» щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків АТ ЗТ Фірма «Релеекспорт» за період з березня 2008 року по червень 2008 року», зобовязати відповідача скасувати вказані висновки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції.

За змістом ч.2 ст.2 КАС України предметом оскарження в адміністративному суді можуть бути будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Статтями 10 Закону України «Про систему оподаткування» та 14 Закону України «Про державну податкову службу» передбачене право платників податків та зборів на оскарження рішень, дій та бездіяльності державних податкових органів та їх посадових осіб.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що предметом позовних вимог є висновки, викладені в довідці, складеній відповідачем за результатами документальної невиїзної позапланової перевірки контрагента позивача.

Відповідно до Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства», затвердженого наказом ДПА України № 327 від 10.08.2005 р, довідка - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації.

Таким чином, довідка не є рішенням субєкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав та обовязків для позивача, а відтак не породжує відносин, які можуть бути предметом адміністративного спору.

Виходячи з наведеного вище, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, не містить ознак публічно правового спору і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 3, 17, 109, 165 та 254 КАС України, суддя

У Х В А Л И ЛА:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >акціонерного товариства закритого типу фірми "РЕЛЕЕКСПОРТ" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до старшого державного податкового інспектора відділу організації перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у м. Хмельницькому Потоцького М.М. третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про визнання висновків протиправними.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

<поле для вводу тексту >

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя< для копії >О.К. Ковальчук

< для копії >< для копії >