Постанова № 10383157, 07.07.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2010 р. № 2а-2230/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

при секретарі Івашків В.І..

за участю представників сторін

від позивача: Ясеницький Є.І., Кулеба М.Д.,

від відповідача: Савченко П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Модус»до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про скасування рішеннь про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.04.2009 року № 0000092351, від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Модус»звернулося до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.04.2009 року № 0000092351, від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4 на суму 16203,22 грн.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали з мотивів, наведених у позовній заяві, однак просили суд задовольнити позов в частині неправомірно врахованої працівниками ДПІ в Галицькому районі м. Львова суми пені в розмірі 4306,92 грн., оскільки вказана сума присуджена позивачу на підставі рішення суду, яке набрало законної сили і не виконане відповідачем.

Представник відповідача проти позову заперечив з мотивів, викладених у письмовому запереченні, долученому до матеріалів справи в судовому засіданні від 05.05.2010 року. Зазначив, що на час проведення перевірки рішення суду було, але не набрало законної сили.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Працівниками Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова проведено перевірку ТОВ «Модус», за наслідками якої складено Акт про результати планової виїзну документальну перевірку ТОВ «Модус» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року валютного та іншого законодавства з період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року від 27.03.2009 року (далі Акт перевірки).

На підставі Акта перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.04.2009 р. №0000092351, яке оскаржувалося ТОВ «Модус» в адміністративному порядку, внаслідок чого було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4.

Як вбачається з Акта перевірки (а.с. 25) станом на 02.04.2007 р, по контракту за №0208-1/04 від 02.08.2004р., укладеного з нерезидентом-фірмою "МЕМО АВ d.о.о." рахувалась дебіторська заборгованість на суму 17778 євро. Товару нерезиденту експортовано на суму 220006,78 євро. Валютна виручка надійшла в сумі 215401,82 євро. Станом па 31.12.08 по даному контракту рахується дебіторська заборгованість в сумі 22382,96 євро.

На виконання умов експортного контракту №0208-1/04 від 02.08.2004р., укладеного з нерезидентом-фірмою "МЕМО АВ d.о.о." було відвантажено продукції на користь нерезидента згідно з такими ВМД, а саме:

ВМД №011054 від 10.05.07 на суму 9684,00 євро; ВМД №011789 від 18.05.07 на суму 10476,00 євро.

Оплата за відвантажену продукцію надійшла від нерезидента з рахунку банку, що відповідає реквізитам, указаним у контракті, з порушенням термінів розрахунків в іноземній валюті на валютний рахунок суб'єкта господарювання в уповноваженому банку в сумі 14830,00 євро.

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

ДПІ в Галицькому районі м. Львова проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Модус»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 року по 31.03.2007 року. За її результатами складено Акт від 04.10.2007 року № 2227/23-024/05815965 (далі-Акт перевірки).

Перевіркою встановлено порушення ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року №185-94/ВР (із змінами і доповненнями), та відповідно до ст. 4 цього Закону позивачу нараховано пеню на суму 4583,39 грн.

На підставі Акта перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.10.2007 року № 0000672351/0/22-015/21828, яким до ТзОВ фірма «Модус»застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 4583,39 грн.

Позивач із висновками акта перевірки та прийнятим рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій не погодився, оскаржив їх у судовому порядку

Господарським судом Львівської області 17.04.2008 року винесено постанову, якою задоволено позовні вимоги ТОВ фірма «Модус», скасовано рішення ДПІ в Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.10.2007 року № 0000672351/0/22-015/21828 частково в сумі 4306,92.

Вище зазначена постанова Господарського суду Львівської області залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2009 року.

Суд бере до уваги доводи відповідача щодо того, що на момент проведення перевірки ТОВ «Модус», за наслідками якої складено Акт про результати планової виїзної документальної перевірки ТОВ фірма «Модус»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року валютного та іншого законодавства з період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року від 27.03.2009 року, постанова Господарського суду Львівської області, якою задоволено вимоги ТОВ фірма «Модус»в сумі 4306,92 не набрала чинності, а отже, не була обовязковою при складенні Акта перевірки та винесенні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Втім, оскільки відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення є обовязкові до виконання на всій території України, а згідно з ч.2 ст.14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили є обовязкові до виконання на всій території України, то відповідач зобовязаний був вчинити дії, повязані з виконанням вище зазначеного судового рішення.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованості, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорту інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Відповідно до ст.4 зазначеного Закону, порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Тому, суд бере до уваги доводи позивача щодо того, що станом на 01.04.07 р. по контракту №0208-1/04 від 02.08.04 р. за нерезидентом-фірмою "МЕМО АВ d.о.о." рахувалась заборгованісь у сумі 14107,40 євро, а оплата з порушенням термінів розрахунків в іноземній валюті (90 днів) була проведена 27.09.07 р. в сумі 683,40 євро, 1416,60 євро, 28.09.07 р. в сумі 2000,00 євро та 05.10.07 р. в сумі 7059,40 євро, що разом складає 11159,40 євро.

Згідно із ч.1, ч. 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення субєкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів субєкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ фірма «Модус»є законними та обґрунтованими частково і підлягають задоволенню в частині скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4 в сумі 4306,92 грн.

Судові витрати у розмірі 0 грн. 90 коп. судового збору присуджуються з Державного бюджету України на користь позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов частково.

Скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.04.2009 року № 0000092351, від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4 в частині застосування штрафної (фінансової) санкцій в сумі 4306 грн. 92 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Модус»(79034, м. Львів, вул. Луганська, ідентифікаційний код 05815965) 0 (нуль) грн. 90 коп. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку визначеному ч.5 ст. 186 КАС України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 08.07.2010 року.

Суддя Лунь З.І.