Ухвала суду № 103810999, 30.03.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

30 березня 2022 рокум. Ужгород№ 260/6875/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 представник у судове засідання не з`явився;

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 представник у судове засідання не з`явився;

третя особа на стороні відповідача: Львівський прикордонний загін Державної прикордонної служби України представник у судове засідання не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі уповноваженого представника ОСОБА_2 (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Штефана Августина, 36-30) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ 14321676), третя особа на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_3 (79010, м. Львів, вул. Личаківська,74, код ЄДРПОУ 14321653) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2021 року ОСОБА_1 , в особі уповноваженого представника ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідача: Львівський прикордонний загін Державної прикордонної служби України. якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування і невиплати індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби в Мукачівському прикордонному загоні в періоди: січень-березень та грудень 2008 року; березень, червень 2009 року; серпень-вересень 2010 року; березень, квітень 2011 року; березень-травень, жовтень-грудень 2014 року; січень, березень-травень, вересень 2015 року; 2) зобов`язати Мукачівський прикордонний загін здійснити нарахування і виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди січень-березень та грудень 2008 року; березень, червень 2009 року; серпень-вересень 2010 року; березень, квітень 2011 року; березень-травень, жовтень-грудень 2014 року; січень, березень-травень, вересень 2015 року з застосуванням січня 2008 року як базового місяця; 3) визнати протиправним, застосування Мукачівським прикордонним загоном, як базового місяця для обрахунку індексації ОСОБА_3 з 01.01.2016 по 01.12.2016 року, грудня 2014 року; 4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року з застосуванням січня 2008 року як базового місяця, та виплатити перераховану індексацію з врахуванням попередньо виплачених сум; 5) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби та не проведення повного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні із військової служби в день виключення із списків військової частини, стосовно нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби; 6) зобов`язати стягнути із ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільнені, а саме: з 02.08.2018 р по 28.10.2021 року в сумі 537 936,46 грн..

20 грудня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

08 лютого 2022 року ухвалою суду призначено судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

14 березня 2022 року представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки 27 прикордонний загін являється військовим формуванням та переведений на воєнний стан.

Сторони у судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заявлене клопотання, судом встановлено наступне.

Згідно з Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» , у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Враховуючи викладене, та у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, в силу приписів п.5 ч.1 ст. 236 КАС України наявні підстави для зупинення провадження по справі, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 236, 256, 294 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в особі уповноваженого представника Глаголи Галини Петрівни до Мукачівського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа на стороні відповідача: Львівський прикордонний загін Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Ухвала суду про зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Скраль Т.В.