Рішення № 103810993, 31.03.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2022 року м. Ужгород№ 260/390/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ужгородська районна державна адміністрація Закарпатської області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2022 року Позивач - ОСОБА_1 в особі представника адвоката Муругова В.О. звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ужгородська районна державна адміністрація Закарпатської області за участю третьої особи ГУ ДПС в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування запису від 19.12.2013 року № 23161750000002001 про включення відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що в середині грудня 2021 року від бухгалтерії підприємства ТОВ "Навтосервіс", де він працює охоронцем дізнався, що відносно нього винесено постанову про звернення стягнення на його доходи в межах виконавчого провадження ВП № 65064224, підставою відкриття якого є вимога зі сплати єдиного внеску від 09.11.2020 року № Ф-27089-17, в якій повідомлено ,що станом на 31 жовтня 2020 року у ОСОБА_1 існує заборгованість по сплаті єдиного внеску на суму 35 588, 74 грн.

Отримавши 21 грудня 2021 року Витяг з ЄДР юридичних та фізичних осіб, він побачив в ньому запис від 19.12.2013 року № 23161750000002001 про включення відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , який є незаконним, оскільки 28 жовтня 2002 року він припинив свою підприємницьку діяльність, що стверджується повідомленням про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності -фізичної особи, видане заступником голови Перечинської державної адміністрації від 28.10.2002 року. Крім того, протягом всього цього часу ним не подавалася заява про повторну реєстрацію як ФОПа, а позивач перебував у трудових правовідносинах і за нього як за найманого працівника сплачувалися страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

31 січня 2022 року ухвалою ЗОАС було відкрито спрощене позовне провадження та запропоновано , яку 02.02.2022 року відповідач отримав на свою офіційну електронну адресу.

07 лютого 2022 року від третьої особи: ГУ ДПС в Закарпатській області надійшов Відзив на позов, в якому зазначено, що позивач як фізична особа-підприємець був зареєстрований 01.01.2001 року Перечинським районним управлінням юстиції. Посилаючись на ст.ст. 17 та 18 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 року усі діючі юридичні особи та фізичні особи-підприємці створені та зареєстровані до 01 липня 2004 року , відомості про яких не включені до ЄДР, подають держреєстратору заяву про включення відомостей про них, а граничного строку законом не визначено Оскільки станом на 04.02.2022 року позивач не прийняв рішення про припинення підприємницької діяльності, то перебування його в стані підприємця є правомірним .

Враховуючи Наказ ДПС № 529 від 30.09.2020 року , Положення про ДПС, затв. ПКМУ № 227 від 06.03.2019 року третьою особою в даній справі є ГУ ДПС в Закарпатській області ( код ЄДРПОУ ВП 44106694).

Відповідач відзив не надав, доказів, які би спростували мотиви та обгрунтування позову також не надав, у звязку чим, відповідно до ч.4 ст. 159 КАСУ суд кваліфікує це як визнання позову.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Обставини, встановлені судом.

Відповідно до картки фізично особи-платника податків ДПІ у Перечинському районі, виданої 04.06.2002 року ОСОБА_1 одержав ідентифікційний номер НОМЕР_1 .

28 жовтня 2002 року Перечинською РДА на підставі заяви власника було надано Повідомлення про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності за ідентифікаційним номером НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

19 грудня 2013 року в реєстраційну справу № 231600200159 відносно ОСОБА_1 ( дата державної реєстрації 01.01.2001 ) внесено запис номер 2316175000002001 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань .

09.11.2020 року ГУ ДПС в Закарпатській області прийнято Вимогу № Ф-27089У про сплату боргу з єдиного внеску відносно ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в розмірі 35 588,74 грн.

Реєстр застрахованих осіб Держреєстру загальнообовязкового державного соціального страхування відносно ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) містить відомості про відрахування страхувальниками-юридичними особами страхових внесків за періоди з 1999 по 2001 роки, 2003 -2021 роки. набув чинності

21 січня 2022 року головою Ужгородської районної державної адміністрації було повідомлено представника позивача- адвоката Муругова В.О., що відповідно до передавального акту голови комісії реорганізації Перечинської РДА до Ужгородської РДА запитуваний журнал скасування реєстрації субєктів підприємницької діяльності фізичних осіб не передавався.

06.05.2021 року Перечинська РДА як юридична особа-припинена.

Мотиви та норми права застосовані судом.

ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15.03.2003 року № 755-IV набув чинності 01 липня 2004 року.

Відповідно до ч. 2 ст.18 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" для державної реєстрації включення відомостей про фізичну особу - підприємця, зареєстровану до 1 липня 2004 року, відомості про яку не містяться в Єдиному державному реєстрі, подається заява про державну реєстрацію включення відомостей про фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання № 2390-VI від 01.07.10 ( набрав чинності 03.03.11): II. Прикінцеві та перехідні положення :

3. Усі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, зобов`язані у встановлений пунктом 2 цього розділу строк подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов`язаний, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, провести включення відомостей про діючі юридичні особи та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

8. Після закінчення передбаченого для включення відомостей до Єдиного державного реєстру строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, уповноважені органи у місячний строк проводять остаточне звірення даних відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів

реєстрації, обліку тощо), за результатами якого готують аналітичну інформацію для передачі її тимчасовим міжвідомчим спеціальним комісіям, утвореним з метою проведення в Автономній Республіці Крим та відповідних областях інвентаризації юридичних осіб та

фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, відомості про яких до строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, не включені до Єдиного державного реєстру.

За результатами проведеної тимчасовими міжвідомчими спеціальними комісіями роботи відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, включаються до Єдиного державного реєстру з відміткою про те, що свідоцтва про їх державну реєстрацію, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 1 липня 2004 року, вважаються недійсними.

Суд констатує, що на позивача не поширюються вимоги вищевказаної норми , оскільки ним було припинено підприємницьку діяльність 28 жовтня 2002 року, що стверджується Повідомленням Перечинсько РДА про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності за ідентифікаційним номером НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Під час реєстрації позивача як субєкта підприємницької діяльності та на час припинення його перебування в даному статусі діяла Постанова КМУ від 25 травня 1998 р. N 740 ( Про порядок державної реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності (Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1821 ( 1821-2003-п ) від 26.11.2003). Даною Постановою затверджене ПОЛОЖЕННЯ про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності

Відповідно до п.37 Положення скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи здійснюється шляхом виключення його з Реєстру суб`єктів підприємницької діяльності на підставі таких документів: особистої заяви підприємця-громадянина або рішення суду (господарського суду) у випадках, передбачених законодавством; довідки органу державної податкової служби про зняття з обліку; довідки установ банків про закриття рахунків; довідки органу внутрішніх справ про здачу печаток і штампів; оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію.

Орган державної реєстрації у 10-денний термін повідомляє відповідні органи державної податкової служби та державної статистики про скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності (п. 38 Положення) (додаток 9 чи додаток 10 до цього Положення).

Судом встановлено, що Повідомлення від 28 жовтня 2002 року Перечинської РДА про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності за ідентифікаційним номером НОМЕР_1 ОСОБА_1 відповідає Додатку № 9 вищевказаного Положення, а доказів щодо нечинності вказаного повідомлення чи незаконності відповідних проведених дій з приводу припинення позивачем підприємницької діяльності відповідачем не надано.

Отже суд дійшов висновку , що вимоги Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15.03.2003 року № 755-IV набув чинності 01 липня 2004 року та , зокрема ч. 2 ст.18 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", якою встановлено , що для державної реєстрації включення відомостей про фізичну особу - підприємця, зареєстровану до 1 липня 2004 року, відомості про яку не містяться в Єдиному державному реєстрі, подається заява про державну реєстрацію включення відомостей про фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру, а також норми ЗУ № 2390-VI на позивача не поширюються, оскільки позивач припинив свою підприємницьку діяльність на підставі ПОЛОЖЕННЯ про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого Постановою КМУ від 25 травня 1998 р. N 740 (Про порядок державної реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності (Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1821 ( 1821-2003-п ) від 26.11.2003).

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку, що позов є обгрунтованим та підлягає до задоволення.

Судові витрати в розмірі сплачено судового збору 982 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у відповідності до ст. 139 КАСУ.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

1. Позов ОСОБА_1 до Ужгородська районна державна адміністрація Закарпатської області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати запис від 19.12.2013 року № 23161750000002001 про включення відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Стягнути з Ужгородської районної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ 04053849 м.Ужгород, вул. Загорська, 10 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 судовий збір в розмірі 454 грн. (чотириста пятдесят чотири) гривні згідно квитанції АТ Комінвестбанк від 29.12.2021 року та 538,40 грн. (пятсот тридцять вісім гривень 40 копійок) згідно квитанції АТ Комінвестбанк від 25 січня 2022 року

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адмінсуду.

СуддяЗ.Б.Плеханова