Ухвала суду № 103790560, 28.03.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

28 березня 2022 року Справа № 580/40/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С. О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл до Черкаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.03.2022 заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні на 12 год 00 хв 28.03.2022.

Викликані особи у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №580/40/19.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №580/40/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл до Черкаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 адміністративний позов задоволено повністю, зокрема, зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати датою (операційним днем) та часом, коли були направлені засобами електронного зв`язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл», а саме: податкову накладну №1 від 08.11.2018, податкову накладну №2 від 19.11.2018, податкову накладну №3 від 22.11.2018, які були доставлені до Державної фіскальної служби України - 27.11.2018 о 16 год. 34 хв. 03 сек., 10.12.2018 о 13 год. 14 хв. 03 сек. та 10.12.2018 о 13 год. 15 хв. 41 сек та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань солідарно з Черкаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл» витрати зі сплати судового збору у сумі 7 048 (сім тисяч сорок вісім) грн 00 коп.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі №580/1958/19 набрало законної сили 20.09.2019.

22.11.2019 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №580/40/19 про зобов`язання Державної фіскальної служби України прийняти та зареєструвати датою (операційним днем) та часом, коли були направлені засобами електронного зв`язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл», а саме: податкову накладну №1 від 08.11.2018, податкову накладну №2 від 19.11.2018, податкову накладну №3 від 22.11.2018, які були доставлені до Державної фіскальної служби України - 27.11.2018 о 16 год. 34 хв. 03 сек., 10.12.2018 о 13 год. 14 хв. 03 сек. та 10.12.2018 о 13 год. 15 хв. 41 сек та про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань солідарно з Черкаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Біоіл» витрати зі сплати судового збору у сумі 7 048 (сім тисяч сорок вісім) грн 00 коп.

В подальшому до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

Згідно з постановою КМУ від 18.12.2018 №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням КМУ від 21.08.2019 №682-р Про питання Державної податкової служби затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи викладене, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» , розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Отже, Державна фіскальна служба не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій новоствореному контролюючому органу у зазначеній сфері, яким є Державна податкова служба України.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 240-243, 294, 295, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчих листах Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/40/19, виданих 22.11.2019 первинного боржника - Державну фіскальну службу України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197 ) його правонаступником Державною податковою службою України (пл.Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ