Ухвала суду № 103790534, 28.03.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 березня 2022 року справа № 711/2520/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про виплату грошової компенсації та відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2021 до Придніпровського районного суду м. Черкаси звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточненої позовної заяви від 30.02.2021 просив:

- визнати незаконними (протиправними) дії та бездіяльність відповідача, які полягають у нанесенні майнової шкоди, а саме, завдання позивачу та члену його сім`ї (дружині) збитків на суму вартості протиправно й довготривало ненаданого жилого приміщення - за рахунок довготривалого невиконання міською радою норм житлового законодавства, а саме, частини першої статті 46 Житлового кодексу УРСР, статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постанови Черкаського апеляційного суду від 22 липня 2020 року у справі №711/2309/19, виконавчого провадження від 21.09.2020 за виконавчим листом №711/2309/19 та які стосуються забезпечення житлом шляхом позачергового надання жилого приміщення для постійного проживання мене, як особи з інвалідністю внаслідок війни, із урахуванням членів моєї сім`ї (дружини);

- визнати за позивачем та членом його сім`ї (дружиною) право на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, та на відшкодування збитків за безпідставно не отримане жиле приміщення - у визначеному розмірі зазначеної компенсації;

- визнати розрахунок грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення таким, що виконаний відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №728 від 02.09.2015, а результат розрахунку компенсації, а саме, 1 061 456, 4 грн., завданим збитком, що підлягає відшкодуванню (виплаті);

- відшкодувати завдану позивачу та члену його сім`ї (дружині) майнову шкоду, а саме, збитки на суму вартості (грошової компенсації) протиправно й довготривало ненаданого жилого приміщення - шляхом стягнення з Черкаської міської ради коштів у розмірі грошової компенсації за належне мені та члену моєї сім`ї (дружині) жиле приміщення, а саме, у розмірі 1 061 456, 4 грн.

- визнати дії та бездіяльність відповідача в частині невиконання законодавства України стосовно забезпечення жилим приміщенням позивача, як особи з інвалідністю внаслідок війни та члена його сім`ї (дружини), і невиконання постанови Черкаського апеляційного суду від 22.07.2020 року - такими, що завдали йому та члену його сім`ї (дружині) моральну шкоду у вигляді душевних страждань, хвороб, та яка підлягає відшкодуванню;

- відшкодувати завдану позивачу та члену його сім`ї (дружині) моральну шкоду шляхом стягнення з Черкаської міської ради на його користь грошової компенсації за моральну шкоду у розмірі 400 000 грн;

- ухвалюючи рішення про стягнення коштів з Черкаської міської ради (за майнову шкоду у розмірі грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, грошової компенсації за моральну шкоду), зазначити наслідки несвоєчасної виплати відповідачем грошової компенсації з посиланням на Закон України "Про гарантії держави за виконанням судових рішень" згідно з яким нараховується пеня у розмірі 3% річних.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24.12.2021 у справі №711/2520/21 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 10.03.2022 рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24.12.2021 у справі №711/2520/21 скасовано.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 15.03.2022 справу №711/2520/21 передано до Черкаського окружного адміністративного суду як до суду першої інстанції.

18.03.2022 справа №711/2520/21 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Кульчицькому С. О.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2022 справу №№711/2520/21 прийнято до свого провадження.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 5 ст. 5 КАС України встановлено кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати за позивачем та членом його сім`ї (дружиною) право на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, та на відшкодування збитків за безпідставно не отримане жиле приміщення - у визначеному розмірі зазначеної компенсації; визнати розрахунок грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення таким, що виконаний відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №728 від 02.09.2015, а результат розрахунку компенсації, а саме, 1 061 456, 4 грн., завданим збитком, що підлягає відшкодуванню (виплаті); ухвалюючи рішення про стягнення коштів з Черкаської міської ради (за майнову шкоду у розмірі грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, грошової компенсації за моральну шкоду), зазначити наслідки несвоєчасної виплати відповідачем грошової компенсації з посиланням на Закон України "Про гарантії держави за виконанням судових рішень" згідно з яким нараховується пеня у розмірі 3% річних.

Суддя зазначає, що такий спосіб захисту положеннями Кодексу адміністративного судочинства не передбачений.

Отже, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та привести їх у відповідність до частини 5 статті 5 КАС України.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про виплату грошової компенсації та відшкодування шкоди залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачам.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ