Ухвала суду № 103765223, 25.03.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 120/12877/21-а

УХВАЛА

25 березня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі №120/12877/21-а,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Одеської обласної прокуратури до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.12.2021 року адміністративну справу №120/12877/21-а за позовом Одеської обласної прокуратури до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, передано до Одеського окружного адміністративного суду за підсудністю, відповідно до ст.29 КАС України.

07.02.2022 р. вищезазначена справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду. У позовній заяві Одеська обласна прокуратура, просить суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Магди С.Г. від 20.09.2021 р. у виконавчому провадженні № 66147980, якою на Одеську обласну прокуратуру накладено штраф в розмірі 10 200 грн. та зобов`язано вчинити дії.

Ухвалою суду від 14 лютого 2022 року прийнято до свого провадження справу та відкрито спрощене позовне провадження у справі №120/12877/21-а за позовом Одеської обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови. Витребувано від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у повному обсязі належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 66147980. Зупинено провадження по справі №120/12877/21-а, до отримання витребуваних судом письмових доказів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2022року поновлено провадження у справі №120/12877/21-а за позовом Одеської обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, у зв`язку з усуненням обставини, котрі слугували підставою для зупинення провадження.

Зокрема, у позовній заяві позивач Одеська обласна прокуратура просить суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Магди С.Г. від 20.09.2021 р. у виконавчому провадженні № 66147980, якою на Одеську обласну прокуратуру накладено штраф в розмірі 10 200 грн. та зобов`язано вчинити дії.

Судом встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до п. 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

16.08.2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Магдою С.Г., керуючись ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», прийнято постанову про накладення штрафу ВП № 66147980, якою за невиконання рішення суду без поважних причин накладено на боржника: Одеська обласна прокуратура, штраф на користь держави у розмірі 5100 грн. Зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. Відповідно до змісту вказаної постанови старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Магдою С.Г. встановлено, що станом на 16.08.2021 рішення суду боржником в повному обсязі не виконано та не доведено поважність невиконання такого рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 75 Закону № 1404-VIII у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

20.09.2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян О.Г., керуючись ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», прийнято постанову про накладення штрафу ВП № 66147980, якою: за невиконання рішення суду накладено на боржника: Одеська обласна прокуратура штраф на користь держави у розмірі 10200 грн. Зобов`язано боржника виконати рішення протягом трьох робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Відповідно до змісту вказаної постанови старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян О.Г. встановлено: 16.08.2021 державним виконавцем вже було винесено постанову про накладення штрафу на боржника у сумі 5100 грн. за невиконання рішення суду без поважних підстав; станом на 20.09.2021 року рішення суду залишається не виконаним.

Судом встановлено, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року по справі № 120/10562/21-а відкрито провадження за окремою категорією термінових справ в адміністративній справі за позовною заявою Одеської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ03528552, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) за участю третьої особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу від 16.08.2021 року у виконавчому провадженні № 66147980, якою на Одеську обласну прокуратуру накладено штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зокрема, предметом позовних вимог в межах розгляду даної адміністративної справи є правомірність прийняття відповідачем постанови від 20.09.2021 р. у виконавчому провадженні № 66147980 про накладення штрафу, яка, фактично, є похідною від постанови відповідача ВП № 66147980 від 16.08.2021 року про накладення штрафу, котра у свою чергу предметом спору у справі № 120/10562/21-а, судове рішення у якій не набрало законної сили, та правомірність прийняття якої не входить до предмету спору (встановлення/дослідження/доказування/тощо) у даній справі №120/12877/21-а.

Таким чином, виходячи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку щодо наявності об`єктивної неможливості розгляду даної справи до вирішення справи № 120/10562/21-а, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, а тому вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 120/12877/21-а, - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 120/10562/21-а.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.3 ст.194, п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №120/12877/21-а за позовом Одеської обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови від 20.09.2021 р. у виконавчому провадженні № 66147980, - до набрання законної сили рішенням у справі №120/10562/21-а за позовом Одеської обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за участю третьої особи ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу від 16.08.2021 року у виконавчому провадженні № 66147980.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.