Ухвала суду № 103715101, 21.03.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/12255/21

УХВАЛА

21 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою від 17.03.2022 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В обгрунтування заяви зазначає, що 23 жовтня 2021 року рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 560/12255/21, яке набрало законної сили 25.11.2021 року, задоволено частково позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а саме: - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки МВС України №22/6-4657 від 18.08.2021. - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії у відповідності до отриманої довідки від МВС України №22/6-4657 від 18.08.2021, з врахуванням раніше виплачених сум. Повністю проігнорувавши діюче чинне законодавство України та виконання рішення суду посадові особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, допустили протиправні дії, а саме: безпідставно занизили розрахунок пенсії застосувавши для розрахунку 70 % від грошового забезпечення.

Відповідно до протоколу повторно автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено Петричковича А.І .

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , встановивши обставини, які стосуються цієї заяви, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року у справі №560/12255/21, яке набрало законної сили 25 листопада 2021 року, адміністративний позов - задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за оновленою довідкою про грошове забезпечення №22/6-4657 від 18 серпня 2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року у відповідності до отриманої від Міністерства внутрішніх справ України довідки №22/6-4657 від 18 серпня 2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивач не заперечує, що Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії, що також стверджено листом відповідача від 20.01.2022, однак фактично не погоджується з відсотком грошового забезпечення (вважає вірним розмір 76% а не 70%).

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року у справі №560/12255/21, суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії та включило заборгованість в розмірі 240126,77 грн в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

При цьому, ОСОБА_1 фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії (в частині відсотку грошового забезпечення), що не було предметом розгляду у справі №560/12255/21, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як пенсійний орган судом було зобов`язано здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до отриманої від Міністерства внутрішніх справ України довідки №22/6-4657 від 18 серпня 2021 року, і це було зроблено відповідачем.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку ст. 383 КАС України не вирішує цього питання.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/12255/21, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав. Як наслідок, не підлягають задоволенню похідні вимоги заяви про постановлення окремої ухвали та встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строку для надання відповіді щодо вжитих заходів.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 17.03.2022 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/12255/21, залишити без задоволення.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 21 березня 2022 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович