Ухвала суду № 103711723, 21.03.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 березня 2022 року Справа № 215/344/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 36Б, код ЄДРПОУ 26136777) про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2022 року до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради, в якій позивач просить:

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, витребувати необхідні документи в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради для вжиття системи заходів, щоб прийняти рішення і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, яка виявилася у порушені управлінської функції для врегулювання питань надання адміністративних послуг відповідно до правового порядку ст. 19, 144 Конституції України та зобов`язати вжити систему заходів для прийняття рішення в розумінні п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, ст. 144 Конституції України;

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, надати матеріальну допомогу з причин виникнення у неї складних життєвих обставин та попередити виникнення негативних суспільних наслідків, пов`язаних з відсутністю коштів для життя і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю;

- визнати протиправною бездіяльність у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн, яка виявилася у відмові вирішувати питання місцевого значення в межах ст.ст. 1, 3, 22, 48, 144 Конституції України та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) прийняти рішення для належного реагування.

26.01.2022 року ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області позовну заяву заява ОСОБА_1 Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

17.03.2022 року зазначена справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на супровідному листі, та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями остання передана для розгляду судді Горбалінському В.В.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем вчинена протиправна бездіяльність при розгляді заяви позивача.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

До позовної заяви також додано заяву про витребування доказів у Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради. Позивач вказує про те, що для правильного врегулювання спору існує необхідність у витребуванні письмових доказів у Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради, а саме:

- розпорядження, якими надано повноваження особам для розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн.;

- підтвердження отримання ОСОБА_1 рішення в розумінні п.19 ч.1 ст.4 КАСУ, тобто в правових актів щодо заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн., а за їх відсутності запропонувати зазначити причини;

- вихідний номер і дату відправки ОСОБА_1 повідомлення про день, час і місце розгляду заяви від 29.11.2021 року про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн. та поштове повідомлення, що ОСОБА_1 таке повідомлення отримано;

- документ, де зазначено особи, час, день, місце де розглядалася заява від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн., а за їх відсутності зазначити причини;

- заяву від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн. і лист від 17.01.2022 року вих. №06-01-04-07/С-20- П ОСОБА_2 ;

- рішення, постанову, тобто правовий акт в розумінні п.19. ч.1 ст.4 КАСУ, який прийнятий після розгляду заяви від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П про матеріальну допомогу у сумі 7 000 грн., а за його відсутності зазначити причини;

- положення про Департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради;

- положення про Криворізьку міську раду.

Відповідно до ч.1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Для всебічного та об`єктивного розгляду справи №215/344/22, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву ОСОБА_1 про витребування у Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради завірених належним чином копій наступних документів:

- докази відправлення та отримання відповіді позивачем на її заяву від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П;

- докази відправлення та отримання позивачем повідомлення про дату, час та місце розгляду заяви позивача від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П;

- заяву від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П та докази її розгляду.

Керуючись статтями 43, 80, 122, 133, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №215/344/22 за позовною заявою ОСОБА_1 Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заяву ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради завірені належним чином копії наступних документів:

- докази відправлення та отримання відповіді позивачем на її заяву від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П;

- докази відправлення та отримання позивачем повідомлення про дату, час та місце розгляду заяви позивача від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П;

- заяву від 29.11.2021 року вх. №С-3191-П та докази її розгляду.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та витребуваних судом документів.

Згідно ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов`язки.

Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський