Ухвала суду № 103705104, 18.03.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6142/20

УХВАЛА

18 березня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Одеської митниці Державної митної служби України про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) про визнання протиправною відмови викладеної у листі від 26.05.2020 року вих. № 7.10-1/15-01/10/8492 у підготовці та надані висновку про повернення надміру сплачених митних платежів та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 16 листопада 2021 року від ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) надійшла заява про вжиття заходів контролю щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року по справі № 420/6142/20 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) про визнання протиправною відмови викладеної у листі від 26.05.2020 року вих. № 7.10-1/15-01/10/8492 у підготовці та надані висновку про повернення надміру сплачених митних платежів та зобов`язання вчинити певні дії, в який заявник просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення по даній справі.

Ухвалою суду від 23 листопада 2021 року заяву ОСОБА_1 задоволено та встановлено Одеській митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі №420/6142/20.

Зобов`язано Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі №420/6142/20.

До суду 28 грудня 2021 року надійшов від Одеської митниці Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44005631) лист за результатами опрацювання заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів контролю виконання рішення суду, в якому відповідачем проінформовано, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року зобов`язано Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) підготувати висновок про повернення надміру сплачених до Державного бюджету платежів та подати його до відповідного територіального органу Казначейства. При цьому заявник звернув увагу, що наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 року № 460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, та наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 року № 472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року та на даний час Одеська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення.

Також заявник повідомив суд, що відповідно до Порядку № 643 обов`язковою умовою здійснення повернення надмірно сплачених сум митних платежів є відсутність у платника податків податкового боргу та подання заяви про таке повернення.

Тому заявник зазначив, що підготовку висновку про повернення надмірно сплачених до бюджету сум митних платежів буде здійснено за умови зміни сторони у судовій справі та подання заяви про повернення надмірно сплачених митних платежів з дотриманням вимог ПКУ, МКУ та Порядку № 643.

За результатами розгляду поданої заяви ухвалою суду від 05 січня 2022 року встановлено Одеській митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі №420/6142/20. Зобов`язано Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення.

До суду 09 березня 2022 року від Одеської митниці (код ЄДРПОУ 44005631) на виконання ухвали суду від 05 січня 2022 року надійшов звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого відповідачем повідомлено, що на виконання вищезазначеної ухвали підготовлено та направлено лист від 14.12.2021 року на адресу суду та гр. ОСОБА_1 . У листі наголошено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року покладено обов`язок на відповідача, який перебуває в стані припинення та окрім цього у заяві ОСОБА_1 відсутній міжнародний номер банківського рахунку за стандартом IBAN, відповідно до вимог постанови НБУ від 28.2018 № 162 та від 22.02.2019 № 41. З метою виконання рішення суду до суду направлено клопотання про заміну відповідача у справі. На даний час перелічені вище недоліки не усунені, що унеможливлює виконання судового рішення.

Розглянувши подану заяву, суд доходить висновку, що відповідачем не виконано рішення суду Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі №420/6142/20, не зазначено поважних причин його невиконання.

Так, суд зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року по справі № 420/6142/20 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) про визнання протиправною відмови викладеної у листі від 26.05.2020 року вих. № 7.10-1/15-01/10/8492 у підготовці та надані висновку про повернення надміру сплачених ситних платежів та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправною відмову Одеської митниці Держмитслужби, викладену у листі від 26.05.2020 року №7.10-1/15-01/10/8492 Щодо розгляду заяви про повернення у підготовці та наданні до відповідного територіального органу Казначейства висновку про поверненняСолянику ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суми надміру сплачених митних платежів.

Зобов`язано Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) підготувати висновок про повернення надміру сплачених до Державного бюджету платежів за заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про повернення надмірно сплачених митних платежів від 18.05.2020 року та подати його до відповідного територіального органу Казначейства.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено.

У справі №420/6142/20 за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місце знаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип 21-а) про визнання протиправною відмови викладеної у листі від 26.05.2020 року вих. № 7.10-1/15-01/10/8492 у підготовці та надані висновку про повернення надміру сплачених ситних платежів та зобов`язання вчинити певні дії,- замінено боржника - Одеську митницю Держмитслужби України (код ЄДРПОУ 43333459, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) на його правонаступника Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а).

Тому посилання заявника на наявність вищезазначених недоліків, які не усунені, що унеможливлює виконання судового рішення, є безпідставними та не належать врахуванню.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Тому, з урахуванням того, що відповідачем не надано докази виконання рішення суду, а наведені обставини є очевидно безпідставними та не перешкоджають виконанню рішенню суду, суд доходить висновку щодо необхідності встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі № 420/6142/20.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Одеській митниці, як відокремленому підрозділу Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі №420/6142/20.

Зобов`язати Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі №420/6142/20.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко