Постанова № 10368276, 29.06.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1045/10/2470

12 год. 10 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Якименку О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Садгірського району м. Чернівців в інтересах держави в особі Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Новоселицьке хлібоприймальне підприємство"

про стягнення суми несплаченого штрафу в розмірі 17000,00 грн.

За участю:

< Текст >позивач не з"явився

< Текст >відповідач не з"явився

< На підставі ч.3 ст1.160 КАС України в судовому засіданні дддддд проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складення постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України. >

Обставини справи:

Прокурор Садгірського району м. Чернівці звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення суми несплаченого штрафу в розмірі 17000,00 грн. <Важливі клопотання позивача >

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у зв'язку із несплатою фінансових санкцій, застосованих за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: неподання інформації у паперовій та електронних формах. Таким чином відповідач порушив вимоги ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 року № 3480-ІУ (далі - Закон №3480) та п.14 Розділу І"Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, (надалі - Рішення N 1591). <відповідач Що не зробив, порушив >

Позивач не з"явився, до судового засідання подав клопотання про розгляд справи без його участі, в якому зазначив про підтримку позовних вимог у повному обсязі.

Представник прокурора не з"явився, до судового засідання подав клопотання про розгляд справи без його участі, в якому зазначив про підтримку позовних вимог у повному обсязі. Відповідач не з"явився, до судового засідання подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ст. 122 КАС України суд здійснює судовий розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали< Текст >, суд,-

встановив:

Відповідач надіслав поштою до територіального управління фінансову звітність за III квартал 2008 року, що не відповідає вимогам, встановленим Положенням №1591. З метою усунення виявлених порушень Позивач виніс емітенту розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 18.11.08р. №38-ЧЦ. Відповідно до зазначеного розпорядження товариство було зобов'язано у термін до 27.12.08р. усунути порушення та в цей же термін письмово повідомити Позивача про виконання розпорядження.

Станом на 08.01.09р. інформація про виконання розпорядження чи клопотання про перенесення терміну виконання розпорядження від товариства до територіального управління не надходили. Таким чином, розпорядження №38-ЧЦ від 18.11.08р. не виконано.

По факту правопорушення щодо товариства складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.01.09 р. № 1-ЧЦ та направлено рекомендованим листом постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.10.09р.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши та дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до п.8 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 рокуN 448/96-ВР (далі - Закон № 448) за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовуються штрафні санкції - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Враховуючи вимоги Закону, 23 січня 2009 р. уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, начальником Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №1-ЧЦ від 23.01.09 про застосування до Відповідача штрафних санкцій у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (17 000 грн.) у дохід Державного бюджету. Постанову від 27.01.09 направлено на адресу відповідача рекомендованим листом.

Відповідно до п.2,3,4 розділу XVIII рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку "Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" N 2272 від 11 грудня 2007 р. (далі - Рішення №2272) штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

Однак, Відповідачем не було сплачено суму штрафу, накладену постановою №1-ЧЦ від 23 січня 2009 року. Згідно ст.11 Закону N 448 та п.5 розділу XVIII Рішення N 2272 у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу (протягом 15 днів), штраф стягується в судовому порядку.

Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідач не оскаржив, штрафні санкції не сплатив. А тому такі штрафні санкції належать до стягнення в судовому порядку.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" ст.ст. 69-72, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив: <Текст >

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Новоселицьке хлібоприймальне підприємство" (вул. Пирогова, 15, м.Новоселиця, Новоселицький район, Чернівецька область, 60300, код 00908923, рахунок 26008729 в ЧОД АППБ "Аваль") на користь державного бюджету за кодом 21081100 "адміністративні штрафи та інші санкції", МФО 856135 в УДК Чернівецької області, одержувач ВДК у Новоселицькому районі - Стягувач Чернівецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. О.Кобилянської, м.Чернівці, 58006 <Позивач(ЗКПО) ><Позивач(рахунок) ><Позивач(Назва банку) >) заборгованість із несплаченого штрафу по постанові №1-ЧЦ від 23.01.2009р. у розмірі 17000,00 грн.

3. Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

<Постанова складена у повному обсязі ><Дата >

Суддя< підпис >А.П.Огородник