Постанова № 10367671, 13.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2256/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі Кусайло Я.Г.,

за участю: представника позивача - Кондратюк Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Новосанжарського району Полтавської області, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Новосанжарська Сільгоспхімія"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2010 року позивач Прокурор Новосанжарського району Полтавської області, в інтересах держави Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Новосанжарська Сільгоспхімія"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень-лютий 2010 року в розмірі 5779,51грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив

Суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відкрите акціонерне товариство «Новосанжарська Сільгоспхімія»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон) платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно статті 15 Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 Закону страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування»та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 0,5 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною другою статті 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Згідно наданого відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2010 року загальна сума страхових внесків за даний період складає 2300,75 грн., за лютий 2010 року -2408,95 грн.

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та пунктів 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно розраховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2010 року у розмірі 2300,75 (33,2%- 2160,04; 2% - 140,71) за лютий 2010 р. у розмірі 2408,95 грн. (33,2% - 2261,44; 2 %- 147,51). В установлені частиною шостої статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»строки страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплачені, що підтверджується картками особового рахунку відповідача, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований на кожний день простроченого платежу.

Оскільки відповідачем несвоєчасно були сплачені страхові внески, позивачем було винесено рішення про застосування до відповідача фінансові санкції в сумі 308,18 грн. та нарахування пені в сумі 761,63 грн. в загальній сумі 1069,81 грн. за період з 20.05.2009 року по 08.02.2010 року, яке було отримано відповідачем 17.02.2010 року.

Згідно з частинами 2-3 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На виконання зазначеної норми управлінням Пенсійного фонду України у Новосанжарському районі Полтавської області направлено відповідачу вимогу № Ю-089 від 02.04.2010 про сплату боргу в сумі 21084,84, в тому числі : недоїмки в сумі 20015,03 грн., фінансові санкції (штрафи) - 308,18 грн., пеня - 761,63 грн., яку отримано останнім 03.04.2010, відповідно до повідомлення про вручення поштового направлення яке знаходиться в матеріалах справи.

06.05.2010 року управлінням Пенсійного фонду України у Новосанжарському районі Полтавської області направлено відповідачу вимогу № Ю-089 від 06.05.2010 про сплату боргу в сумі 41704,08, в тому числі : недоїмки в сумі 40634, 24 грн., фінансові санкції (штрафи) - 308,18 грн., пеня - 761,63 грн., яку отримано останнім 11.05.2010, відповідно до повідомлення про вручення поштового направлення яке знаходиться в матеріалах справи.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За твердженням позивача дій по узгодженню вимоги відповідачем не вчинювалося. В установлені законом строки страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідачем не сплачені.

Отже, станом на дату розгляду справи сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 5779,51 грн. = 4421,48 ( 33,2%)+288,22 (2%)+ 308,18 (фінансові санкції) + 761,63(пеня)

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право: звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Згідно із частиною 1 та частиною 2 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Новосанжарському районі Полтавської області щодо стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 5779,51 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Новосанжарського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Новосанжарська сільгоспхімія" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Новосанжарська сільгоспхімія" на користь Управління пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області (39300 Полтавська область, с. Зачепилівка, Новосанжарський район, р/р 26004110150016 в ПОФ АППБ "Аваль", МФО 331605, код ЄДРПОУ 05487129) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 5779, 51 грн.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 13 липня 2010 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва